在市委市政府的坚强领导下，在全市人民共同努力下，目前我市已实现疫情“清零”，防控形势持续向好，生产生活正有序恢复。为全面战胜疫情，深化文明创建，培育广大市民养成文明用餐、健康生活良好习惯，决定在全市开展“用餐好习惯健康新风尚”文明餐桌行动，特制定如下实施方案。

一、组织机构

指导单位：市文明委

责任单位：市委宣传部（市文明办）、市创管办、市委网信办、市发改委、市教育局、市城管执法局、市商务粮食局、市文旅广体局、市卫生健康委、市市场监督管理局、娄底日报社、市广播电视台、市公安局交警支队及各县市区文明委、娄底经开区、万宝新区

执行单位：娄底文明网、市餐饮行业协会

成立活动组委会，由市委常委、宣传部长、市新冠肺炎疫情防控工作指挥部副指挥长、市创管办主任吴建平任主任，市人民政府副市长、市新冠肺炎疫情防控工作指挥部副指挥长、市创管办副主任赵应良任副主任，责任单位主要负责人为成员。组委会下设办公室，由市委宣传部副部长、市文明办主任、市创管办专职副主任彭一伶兼办公室主任，市商务粮食局副局长张建中、市卫健委副主任刘时禄、市市场监管局副局长易清贤任办公室副主任，从市创管办、市商务粮食局、市卫健委、市市场监管局抽调人员为办公室成员，办公地点设市创管办。

二、行动目标

以市民文明素质和行业管理水平、服务水平同步提升为目标，以宾馆酒店、各类餐饮店和机关、企业、学校食堂为主阵地，全面发动全市餐饮业经营者和广大市民等创建主体积极参与，实现餐饮单位、市民家庭全面覆盖，从文明餐桌的细节入手，切实做到：节约用餐——吃多少点多少，不剩菜不剩饭等；安全用餐——诚信经营，不用地沟油，不售卖变质过期食品等；绿色用餐——拒绝宰杀食用野生动物，使用公筷公勺，少用一次性餐具等；礼貌用餐——倡导践行分餐制，不劝餐不酗酒，不大声喧哗，排队排号购餐就餐等。

三、行动内容

行动主体内容是“四个一”活动，即：

（一）广发一封倡议书。重点是倡导使用公勺公筷，合理分餐，远离病菌侵害；倡导移风易俗，文明用餐新风尚，摒弃筷箸交错、相互布菜等习惯；倡导拒食野味，绿色用餐，禁止宰杀交易食用野生动物；倡导光盘行动，节俭用餐，养成适量点餐、合理消费、主动打包好习惯，传承好中华民族艰苦朴素、勤俭节约的传统美德。（牵头单位：市文明办、市商务粮食局；责任单位：市文旅广体局、市卫健委、市市场监管局、市餐饮行业协会、各县市区）

（二）发动一场大宣传。娄底日报社（娄底新闻网）、市广播电视台及相关新媒体、县市区融媒体中心开设文明餐桌行动专题专栏，进行专题报道，通过采访互动、新闻评论、刊登公益广告、有奖答题等形式进行深入宣传，吸引广大市民关注参与。各宾馆酒店、餐饮门店和机关、企业、学校食堂利用宣传栏、电子屏、公益广告等载体，广泛开展文明餐桌行动主题社会宣传，在全市掀起文明用餐的热潮。网信部门广泛组织网评、推广、转发等工作，将活动效果最大化。（牵头单位：市委宣传部；责任单位：市委网信办、娄底日报社、市广播电视台、市教育局、市城管执法局、市商务粮食局、市文旅广体局、市卫健委、市市场监管局、各县市区）

（三）开展一次大创评。由市文明办、市商务粮食局、市卫健委、市市场监管局等部门联合在全市开展“文明餐饮示范街、文明餐饮示范店（食堂）”创评活动，通过典型示范引领，有效提升市民文明素质，并助推全市餐饮业服务上水平、经营创特色、竞争显优势。（牵头单位：市商务粮食局、市文明办；责任单位：市文旅广体局、市卫健委、市市场监管局、市餐饮行业协会、各县市区）

（四）组织一轮大整治。一是各餐饮单位及机关、企业、学校食堂要全面开展自查自纠，特别是针对疫情防控、环境卫生、除“四害”、文明用餐等方面存在的突出问题进行整改。二是职能部门履职尽责，商粮部门根据行业管理规范对餐饮单位进行专项督导，并联合发改部门定期发布文明餐桌“红黑榜”；市场监管、卫健执法等部门对餐饮单位采购、使用的食用油、其它原辅材料和餐饮具消毒进行专项查纠；城管执法部门对餐饮单位的“门前三包”、餐厨垃圾与其它生活垃圾分类收集情况进行规范管理，营造良好市容，避免二次污染，避免餐厨垃圾非法回收；交警部门对重点路段、重点区域门前车辆停放情况进行专项整顿及合理化设置，引导市民规范停车、有序停车。三是在保护就餐环境和私密性前提下，招募市民志愿者对餐饮单位文明餐桌行动执行情况和市民文明用餐习惯进行辅助监督、劝导。（牵头单位：市创管办、市商务粮食局；责任单位：市发改委、市城管执法局、市卫健委、市市场监管局、市公安局交警支队、市文明办、各县市区）

四、实施步骤

（一）宣传引导、全面激活（3月中旬-3月底）。举办“用餐好习惯 健康新风尚”文明餐桌启动仪式，全面铺开“四个一”工作，仪式当天利用全媒体向全市广泛快速传播文明餐桌行动主要内容，营造浓厚氛围。

（二）清查整改、全面创评（4月-9月）。4月1日起，由市商务粮食局牵头，联合市发改委（市信用办）每季度发布一次文明餐桌“红黑榜”，相关职能部门提供发布依据。4月-7月，每月由市创管办牵头，组织相关职能部门联合对文明餐桌行动的难点重点、薄弱环节进行专项清查、全面摸排、综合整治，确保活动取得群众看得见、摸得着、点赞肯定的实效。8月，对前段整治情况进行专项“回头看”，巩固工作成效。9月，对报名参加创评的餐饮单位进行考评验收。4月-9月，由市创管办、市文明办牵头，娄底日报社（娄底新闻网）、市广播电视台等单位参与，每月策划1个主题活动，拓宽群众参与渠道，扩大活动正向效应。

（三）评选表彰、总结推广（10月）。评选表彰一批文明餐桌示范街、店（食堂），落实有关奖惩措施。同时，注重总结提炼我市文明餐桌工作经验，并加大宣传推广力度，将其打造成我市文明创建的又一品牌。

五、工作要求

（一）强化组织领导。文明餐桌行动是节约资源、阻断病毒的有力抓手，也是全国文明城市测评的重要内容。各地各市直有关单位要充分认识此次行动的重要意义，切实加强组织领导，制定出切实可行的管理办法和长效机制，充分激发出餐饮单位主动参与、执法部门监督管理、餐饮行业协会自律等正向效应，形成文明餐桌全市“一盘棋”的良好格局。文明餐桌行动“四个一”活动的子方案由牵头单位负责组织起草，方案请审定后于3月20日17:00前送组委会办公室（设市创管办301室，联系电话：8112345）。

（二）强化行动抓手。市创管办已将此次文明餐桌行动纳入了创文管卫工作考评内容，各地各有关单位要坚持从实际出发，立足餐饮单位和广大群众乐于参与、便于参与的出发点，制定设计好文明餐桌行动等各个具体细节，做到劝导、监督和自律“三管齐下”，确保文明餐桌行动有实效、有影响、有成果。

（三）强化长效机制。各地各单位要依据现有的法律法规，积极探索、不断完善文明餐桌行动长效常态制度，逐步形成行业协会自律、群众自觉参与、政府激励引导相结合的推进机制。商粮部门作为行业主管部门要牵头建立健全文明餐桌“红黑榜”发布制度，对行动积极、效果明显，示范作用突出的餐饮单位予以扶持，媒体重点宣传推介，对消极应付、流于形式的餐饮单位要曝光批评，确保节俭用餐、健康用餐、文明用餐习惯深入人心，成为经营业者和广大市民的自觉行动。