红网时刻通讯员 何维涛 伍星 邹晶晶 娄底报道

就业，是最大的民生，在“六稳”“六保”之首。对于贫困人口来说，就业是最有效、最直接的脱贫方式。今年来，面对新冠肺炎疫情对就业的影响，娄底坚持精准施策，以打好就业扶贫百日攻坚战为抓手，提升贫困劳动力公共就业服务水平，做好贫困人口就业这道民生必答题，交出亮眼成绩单。

今年1至6月，全市新增农村劳动力转移就业20459人，有劳动能力且有就业意愿的未脱贫贫困劳动力实现就业人数占比99.35%，贫困劳动力已就业人数占比73%，其中稳定就业6个月以上人数占比67.14%。贫困劳动力技能培训3090人，完成目标任务的81.3%，其中贫困家庭“两后生”技能培训388人，完成目标任务的84.3%。据统计，上半年，全市贫困劳动力总数179966人，已就业131138人，就业率达72.87%。

暖心送岗———

 从家门到厂门

立秋虽已过，气温仍很高。

王美春每天早早起床，冒着高温酷暑，赶到工厂上班。他卯着一股劲：今年要努力争取早日脱贫，因此，再累他都吃得消。

王美春是双峰县锁石镇建档立卡贫困人员，说起年初来厂上班免费坐高铁的待遇，他感激之情溢于言表，“早出去一天，就能多赚一天的钱。政府为我们着想，安排专列专车直接送我们到厂里，心里真挺热乎的。”

2月24日上午11时30分，湖南首趟始发赴粤农民工专列从高铁娄底南站出发。王美春和双峰455名农民工免费搭乘这趟高铁，开启“复工之旅”。据双峰县人社局相关负责人介绍，此次乘坐专列返岗复工的456名农民工中，有建档立卡贫困人员137人。

出发前，当地对返岗农民工进行了精细摸排、防疫检查，由各乡镇人社站用专车把他们从“家门”接送，“我们组织25辆大巴车统一送至娄底高铁南站，工作人员和医务人员全程随车护送，广东人社部门再派专车送农民工直达‘厂门’。”

据市人社局党组书记、局长刘小龙介绍，娄底是劳务输出大市，在外务工人员131万人，春节前返乡回娄的有68.63万人。受新冠肺炎疫情影响，春节过后，大量农民工特别是贫困劳动力滞留未能返岗。市委、市政府专题研究，开展“春风送岗”免费直达行动。全市人社部门尽锐出征，与相关部门和各县市区、乡镇协同发力、精心组织，全力确保农民工有序外出务工、优先就业、充分就业。

“从家门到车门，从车门到厂门。”2月28日11时47分，G9628次新化南至广州南的直达高铁专列从高铁新化南站准点开出，625名建档立卡贫困人员搭载此趟列车前往广东务工。

这是全省首趟建档立卡贫困户务工专列。“家乡专车送你走四方”，成了当时娄底外出务工人员中流传的一句话。2月20日，涟源市开展“湘融湘爱”农民工点对点就业服务活动，275名农民工分乘10辆大巴车，开赴长沙务工。2月25日，冷水江市123名农民工通过体温检测进入指定发车点，乘坐6辆大巴车赶赴当地农民工返岗复工比较集中的东莞市。2月28日、2月29日、3月2日，娄星区分批次组织专车护送216名农民工到甘肃、浙江等地务工。这些坐着专列专车返岗就业的农民工中，很大部分是贫困劳动力。

方便了出行，温暖了人心。

2月20日，市政府下发《关于做好新冠肺炎疫情防控期间农民工稳定就业工作的通知》，用8条激励措施力促农民工返城返岗。全市组织开展“点对点”集中输送农民工和贫困劳动力返岗就业，创造了“三个全省第一”。

疫情期间，全市共组织开通铁路专列13趟，包车686辆，点对点输送农民工26140人，其中贫困劳动力5751人。开通高铁专列次数、集中输送农民工和贫困劳动力人数居全省前列。截至6月底，全市返城返岗农民工68.01万人，返岗率达99.1%。

就近就业

———家门口的幸福

8月7日，尽管天气十分炎热，但在新化县上渡街道兴岭村的扶贫车间里，处处透着清凉。几位村里群众一边忙碌一边高兴地说：“在家门口就能打工挣钱，还不耽误农活和家务，真好！”

今年春节过后，袁寿林原本打算早点返回沿海工作，村干部建议他在家乡办厂创业，安排贫困人口到厂里就业，带动地方经济发展。在村里的帮扶下，袁寿林拿出全部积蓄，在兴岭村沿河路段创办当地首家扶贫车间———新化县兴林彩印包装有限公司。目前，扶贫车间已解决当地20余名贫困群众就业。

“我是首批招进车间上班的贫困户，每个月不但有2000元以上的工资，车间还管一顿中饭呢。”在兴林彩印包装有限公司工作的老袁乐呵呵地说，他会珍惜这份来之不易的工作，让家里生活过得更好一些。

把工厂搬进村里头，把岗位送到家门口。

今年来，娄底统筹推进疫情防控和经济社会发展，紧扣脱贫攻坚目标任务，全力攻坚就业扶贫，建立扶贫车间吸纳有劳动能力的贫困户就业，帮助贫困户通过自己的双手稳定脱贫。4月3日，市政府办公室印发《关于进一步推动就业扶贫车间建设助力精准脱贫的实施意见》，全市扶贫车间建设按下“加速键”，扶贫车间建设亮招频出———

易扶点上建车间。5月14日，娄底举行就业扶贫车间集中授牌仪式，新化县嘉铭电子科技有限公司被授予“娄底市就业扶贫爱心企业”铭牌。嘉铭电子是东莞市镒瑨电子科技有限公司的全资子公司，今年4月在新化县枫林街道大水坪村易扶安置点投资建成建筑面积1500平方米的扶贫车间，可解决就业岗位100个，并优先录用贫困劳动力就业。按照每个配套建有门面的易扶点至少有一个就业扶贫车间的目标，在贫困户未搬进易扶安置房时，未雨绸缪利用配套门面先行引进扶贫车间，使贫困户入住后马上就能找到适宜自己的工作岗位，收入有保障。

“我这么大年纪了，没想到还能在这里找到一份工作，每天有几十元收入，还有免费中餐。”近日，在冷水江市禾青镇黄泥安置点东升服装厂扶贫车间，78岁的建档立卡贫困户吴仲秋老人坐在宽敞的厂房内边剪成衣上的线头，边感激地说。“楼上居家、楼下就业”，使搬迁贫困群众“搬得出、稳得住、能就业、可致富”。

特色产业建车间。引进扶贫车间项目时注重项目与当地资源禀赋相结合，因地制宜创建扶贫车间。新化县炉观镇出产的红薯个大汁多、甜而清爽，红薯粉加工历史悠久。镇里以“经济能人+扶贫车间+贫困户”模式，引进炉观红薯粉加工食品厂等4家扶贫车间，依托红薯粉加工等特色优势产业，打造特色品牌，共为贫困户解决290多个就业岗位，户年均增收2万余元。

闲置厂矿建车间。鼓励乡镇利用闲置场地建设扶贫车间，既为扶贫车间建设节约场地、房舍成本，又能保护环境。涟源市枫坪镇利用煤矿废弃地建立扶贫产业园，引进多家劳动密集型企业建设扶贫车间。娄星区万宝镇春源股份有限公司把乡镇原茶场闲置厂房改造成医院被服加工生产地，同时新增口罩生产车间，带动贫困户就业。

贫困户里建车间。为帮扶因家庭、身体等方面原因不能外出务工的贫困户，推行巾帼居家创业就业扶贫方式，让一些年龄受限、“脱不开身”、生活困难的女性足不出户实现就业增收。“我、老公、婆婆3个人在家上班，月月都有钱赚呢。”双峰县杏子铺镇石笏村贫困群众朱娜和丈夫都身患残疾，和婆婆进入“争雄渔具”扶贫车间工作后，依靠车间的“外卖送餐”模式，现在每个月能挣5000多元。“居家上班”，既扶贫又扶志，帮助贫困户端稳了“饭碗”。

上半年，全市新认定就业扶贫车间168家，到目前全市扶贫车间总数392家，吸纳贫困劳动力就业4296人；新增市级就业扶贫基地22家，现有就业扶贫基地105家，吸纳贫困劳动力就业2902人。

同时，开发扶贫公益性岗位兜底安置就业。市人社会同扶贫、发改、财政等部门制定《关于开展易地扶贫搬迁集中安置区扶贫公益性岗位开发的实施方案》，明确100人以上的易地扶贫搬迁集中安置区开发保安、保洁扶贫公益性岗位。截至6月底，全市在易地扶贫搬迁集中安置区“两保”岗位安置贫困劳动力449人就业。至此，今年全市累计增设扶贫公益性岗位4054个，兜底安置就业共计7538人。

以“渔”获“鱼”

 ———一技傍身不再愁

技能培训为贫困劳动力增添“底气”。

“我以前一直在建筑工地做砌体小工，参加培训班使我收获很大，不但掌握了很多以前不知道的土木知识和施工技巧，还拿到了资格证书，让我这个小工也可以名正言顺地做‘大’工当师傅了。”近日，从双峰县慧创职业培训学校砌筑工培训班结业的贫困学员刘海阳，在施工工地谈起参加培训的感受喜形于色。

今年以来，双峰县人社部门为促进贫困劳动力稳定就业，紧密结合贫困劳动力自身条件和从业特点，因地制宜开设多个专业，组织700余贫困劳动力参培。

据介绍，参加技能培训的所有建档立卡贫困学员除学费全免外，还另外享受培训期间往返交通费补贴和生活费补贴。第一期砌筑工培训班广受欢迎，部分在建筑工地从事砌筑辅助工种的贫困劳动力，参加培训后技能和工艺水平提升明显，通过结业考核取得资格证书后实现持证上岗，受到施工用人单位青睐，薪酬随之涨高。

一技傍身不再愁，越来越多的“刘海阳”通过参加就业技能培训，如愿找到了工作，实现了从“靠体力吃饭”向“靠技能吃饭”的转变。

娄底积极探索就业技能培训助力就业扶贫创新之路，在培训质量上力求实效。

“以前开展培训场地难找，现在通过与教育部门衔接，利用空余教室搞培训，为我们解决了一大难题。”市就业服务中心工作人员说，将培训点办在各乡镇学校，有了培训的教室；同时，为满足贫困劳动力技能培训操作设备不足的问题，将各种设施设备一并运到各培训点用于实训教学。

而对在本地且有意愿参加培训的农村贫困劳动力，把培训项目送到他们“家门口”。组织培训基地和新型职业农民技能培训学校，安排精干师资力量，到群众“家门口”办班。6月5日，为期15天的2020年娄星区第一期贫困劳动力技能培训班在水洞底镇腾跃村开班，娄星区德辉职业技能培训学校老师为全镇100名贫困劳动力授课，开设专业为高低压电器装配工、电工。对没有建立培训基地和学校的地方，则举办“扶贫专班”，把贫困劳动力“请上来”，依托全市定点培训机构，采取单独编班、小班教学的方式，组织贫困劳动力参加各类职业培训。

突出特色培训，是就业技能培训的一大亮点。我市把在建档立卡贫困户中培训月嫂作为重点来抓。7月17日，娄底市蓝海培训学校在娄星区水洞底镇杨材村开展育婴师技能培训，手把手地教授学员如何抱婴幼儿、如何给婴儿做体操等专业技能知识，并对参加培训的贫困户实行“四免”：免费培训、免费培训中餐、免费发证、免费推荐工作。同时，为满足不同贫困劳动力培训需求，开展家政服务员、茶艺师、电工焊工、农机修理工、美容化妆师等培训，对培训后经人社部门考核合格的颁发职业资格证书。

疫情期间，对有就业创业意愿、缺乏就业技能的贫困劳动力，引导参加线上培训。“网课”“网上献技”“电话培训”“微信授技”等线上培训火力全开，为贫困劳动力找到新岗位打下相应技能基础。“宅在家也能学技能，以后就业就多一条门路”，在线培训深受大家好评。

据统计，1至6月，全市50多个培训机构共培训人员13000多人次，其中贫困劳动力3000多人次，落实贫困劳动力交通补贴、岗位补贴、社保补贴等716.36万元。通过开展技能培训，全市众多贫困劳动人口实现了“一技在手，就业有门”。