编者按：人心向背看作风，打铁还需自身硬；人民从作风认识党，群众从作风评价干部。近期，娄底开展全市干部作风集中整治，解决人民群众的操心事、烦心事，打通娄底发展的“肠梗阻”。红网娄底站、时刻娄底频道特策划推出“作风嬗变”系列报道，全方位、多角度宣传报道整治举措和成效，见证钢铁新城巨变，助推高质量发展。

红网时刻记者 潘锦 娄底报道

一场轰轰烈烈的干部作风集中整治，让娄底迎来发展新气象。

10月23日，娄底双峰县永丰街道城关社区王汉连终于和邻居们拿到了拖延十年之久的不动产权证书，他们的心里甭提有多高兴。

171户业主“喜提”盼望已久的不动产权证书，只是娄底干部作风转变的开始，下一步双峰县将推动更多办证难小区办好证，一些违法违规行为将被整治，一些不作为、慢作为、乱作为的公职人员将被追责。

刀刃向内吹响作风建设号角

伟大事业的起航，源于伟大的理想。伟大理想变成活生生的现实，源于优良作风的保证。只有各级各部门加强作风建设，解决人民群众的操心事、烦心事，才能打通影响地方发展的“肠梗阻”，实现高质量发展。刀刃向内的确需要勇气，但没有刮骨疗伤的决心，干部作风就不可能持续向好，美好蓝图就无法实现。

娄底市召开干部作风集中整治动员会议。

7月29日，娄底市第五届委员会第九次全体会议审议通过《中共娄底市委关于进一步加强作风建设的若干意见》。8月20日，娄底市干部作风集中整治动员视频会议召开，会议强调，要准确把握干部作风集中整治的要求和重点，着眼“作风”和“工作”两个维度，坚持问题导向、目标导向、结果导向，以作风集中整治促工作问题整改，以高质量完成全年各项工作目标任务来检验干部作风集中整治的实效。

自此，娄底正式吹响干部作风集中整治集结号，清除作风积弊，弘扬新风正气，这是结合娄底实际，推动全面从严治党向纵深发展、向基层延伸的必然选择。

“本次集中整治时间是今年8月至12月底，参加对象是全市各级各单位党员、干部，突出政治建设，突出问题导向，突出整治实效，突出领导带头。”市委书记刘非强调，要把作风建设的成效体现在一批历史遗留问题和群众反映强烈的民生问题的解决上，体现在各项攻坚任务的完成上，体现在经济发展目标的提高上，体现在常态化疫情防控的稳定上，体现在真抓实干干部的成长上。

作风建设的号角一吹响，娄底各级各部门结合实际，积极推进，“钢铁新城”发展气象为之一新。

“党员干部要把作风建设融入日常、抓在经常，在务实功、求实效上下功夫，转变工作作风，多下沉到基层。”在娄底市人大机关第一支部干部作风集中整治专题学习交流暨主题党日活动上，市人大常委会党组书记、副主任、一级巡视员石艳萍说，要坚持守正创新，不断创新工作方法，用心用情用力为群众服好务。

娄底市政协机关第一时间召开了作风建设整治动员大会，教育引导市政协机关干部职工进一步转变作风，巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果。

8月24日，娄底市委组织部召开干部作风集中整治、打造作风过硬模范机关动员部署会，强调要扎实开展干部作风集中整治，坚持严查真改、聚焦难点、务求实效，力戒形式主义官僚主义，确保集中整治优质高效、走在前列、作出表率，着力打造作风过硬模范队伍。

8月25日，娄底市委宣传部召开干部作风集中整治动员部署会议，传达学习贯彻全市干部作风集中整治动员会议精神，安排部署下阶段作风集中整顿工作。

8月27日，娄底市纪委市监委召开干部作风集中整治动员大会，强调要充分认识开展作风集中整治的重要意义，以刀刃向内的勇气、抓铁有痕的决心、久久为功的韧劲，大力弘扬新风正气，把作风建设不断引向深入。

……

放眼娄底各局办委、县市区和企业，作风建设正在如火如荼开展。

“互联网+监督”为作风建设添了一把“火”

“现在办事好多了，找谁办、怎么办，清清楚楚，也不要请客送礼了。”双峰县梓门桥镇香铺坳村村民王中汉坦言。

门难进，脸难看，事难办，曾一度让群众对干部作风颇有意见。发轫于涟源，在娄底全面推广，在湖南乃至全国小有名气的“互联网+村级小微权力监督”模式，将村级小微权力清单制度与“互联网+监督”平台深度融合，给监督插上了科技的翅膀，也为娄底干部作风集中整治工作添了一把“火”。

娄底市“互联网+村级小微权力监督”平台对村级小微权力清单进行了梳理、归类。

10月23日，湖南省“互联网+监督”特色子系统（村级小微权力监督）现场观摩会在娄底召开，14个市州纪委监委的相关负责人汇聚一堂，通过解剖互联网+村级小微权力监督“娄底样本”，交流如何打通全面从严治党向基层延伸的“最后一公里”。

娄星区杉山镇党委副书记、镇长胡新军表示：“通过互联网+村级小微权力监督工作的实施，群众对我们的工作更加理解和支持，信访量大幅度减少。”

9月30日，“祥和娄底”监督服务微信群正式建成运行，全市共有7000多个基础群、130多万群员。娄底将“村级小微权力监督”的全部信息，在每季度第一个月的前七天，每天向“祥和娄底”监督服务微信群推送，夯实监督平台的群众基础。同时，47项改革措施先后在全市19个乡镇，137个村开展改革试点，解决村干部内生动力不足等问题。

在互联网信息时代，娄底依靠网络技术力量，将权力在网上公开，实现网络监督权力，倒逼领导干部改进工作作风，成效明显。

特别是在农村，村干部按规矩办事，村级工程项目高效廉洁实施，村级党组织的凝聚力、号召力和向心力增强，村民参与意识提高，乡村治理活力十足。“蝇贪”“蚁腐”遭到及时查处和问责，群众的满意度也随之上升，对政府的信任感增强，依靠制度治理社会的道路越走越宽。

作风问题零容忍 整改成效赢民心

作风建设成效如何？关键还得由老百姓说了算。

9月的一天，娄星区民政局局长刘正才和镇干部一道来到水洞底镇新田村，与村民坐在一起，面对面掏心交流。“你们有什么意见，都对我提出来。”

书香和苑业主代表送来锦旗。

“我们这里的路太难走了，下雨天小河涨水把桥一淹，娃娃们都上不了学。”“我家种植的油茶树明年就要挂果了，可我不知到哪里去加工成茶油，销往哪里。”村民们你一言我一语，说的都是掏心话，讲的都是疑难事。

“领导带头示范，改进作风就有了强劲推动力。”听着村民简单而强烈的要求，不少干部表示，以后要多放下架子，沉到基层解决问题。通过查摆问题，一处处制约发展的“瓶颈”和影响民生的“短板”被深挖出来，一个个对症下药的“金点子”涌现了出来。

从8月份开始，娄星区民政局重点对涉农、涉法涉诉等8个方面关系群众利益行为进行严肃整治，一些不作为、慢作为、乱作为的干部被严肃问责，一大批多年积累的矛盾和问题得到有效解决。

资江，被称为娄底“母亲河”，但曾经因长期过度捕捞等问题，资江水生资源面临全面枯竭的境地。“母亲河”告急，娄底市委、市政府全力加快对资江水域的生态修复，娄底市公安局重拳出击，发力禁捕退捕。

作风建设持续在娄底市打击非法捕捞犯罪专项行动中发酵，催生干部工作动力。在“百万警进千万家”活动中，干警们入户走访；农业农村、市场监管、林业等部门分工协作，深入到船舶码头、水产品市场、餐饮企业等进行“地毯式”巡查摸排，深入挖掘非法捕捞犯罪案件线索。

9月以来，娄底市行政审批服务局抓改革、改作风、优服务，实现审批服务“一站式”办理，精简审批事项，出台涉及16个单位20个事项的优化审批服务的实施方案。同时，畅通网上办事渠道，实现190件“一件事”在一体化平台上可查，50个高频事项可通过政务服务旗舰店实现网办。

娄底市住建局（人防办）加强“无籍房”办证督导，为群众解决“急难愁盼”问题；在市政务服务中心，企业开办由1天缩短到5.5小时办结。

今年是脱贫攻坚收官之年。娄底把脱贫攻坚摆在更加重要位置，并作为作风建设的“试金石”。目前，娄底市脱贫攻坚重点工作大部分已完成或超额完成年度任务，“两不愁三保障”和安全饮水方面的突出问题实现动态清零。同时，织密织牢了致贫返贫监测网，建立了动态帮扶机制，脱贫质量和成色持续巩固提升。

雄关漫道真如铁，而今迈步从头越，作风建设永远在路上。只有在群众“最盼”“最急”“最怨”的事情上发力，改作风出实招，才能拉近干部与群众的距离，才能提高党员干部敢啃“硬骨头”、善打“硬仗”的能力，树新风、赢民心、显真情。

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