红网时刻通讯员 彭志民 娄底报道

近年来，娄底市新化县上梅街道坚持党建引领，凝聚发展合力，依托“上梅红”新时代文明实践站（所）平台优势，注重因地制宜，充分发动“上梅红”楼栋志愿者等多元社会力量参与社区建设，积极为群众解决日常生活中遇到的烦心事，把“小事”当成“大事”来办，破解一道道基层社会治理难题，进一步打造了共建共治共享基层治理新格局。

“每个人的幸福，不仅要靠自己奋斗，更需要我们共同奋斗。‘上梅红’的经验就是团结群众共同奋斗，大家共建共治共享，创造美好幸福生活。”12月2日，娄底市委书记邹文辉先后来到新化县上梅街道“上梅红”楼栋微治理指挥中心、“好家风一条街”，实地调研社区基层治理工作；并在十字街社区召开屋场会，与社区群众代表、志愿者代表围坐一堂，宣传宣讲省党代会精神，谈家长里短，谈社区治理。他强调，全市各级党组织要善于把群众动员起来、组织起来、团结起来，拧成一股绳，为共创共享美好幸福生活而努力奋斗，让共同奋斗、共同富裕和共建共治共享的基层治理模式在全市遍地开花结果。

立新桥“上梅红”志愿者。

立新桥社区：实践中探索出来“网格+上梅红志愿者”的“五子”社区工作法

如果说社区是基层治理的关键一环，网格就是基层治理的“神经末梢”。

上梅街道立新桥社区是新化县城最大的社区，总面积1.0平方公里，常住人口3136户12875人，流动人口5000余人。该社区党总支通过做强网格服务，依托网格党支部组建“上梅红”楼栋志愿者服务队，为群众提供“零距离”服务。

社区服务大厅除了保留党务服务、政务服务窗口外，其他社区工作人员全部全天候下沉小区网格，将“上梅红”志愿力量充实到社区网格队伍中，在每个楼栋、院落中为每1名网格员配备1名“上梅红”志愿者，充当网格员的“合伙人”，充分调动群众参与基层治理的积极性，发挥“1+1>2”的作用。作为“合伙人”，“上梅红”志愿者一方面帮助社区发现各类隐患，为社区工作建言献策，提高精细化治理水平；另一方面，还参与文明城市创建、垃圾分类、市容环境整治等活动。

同时，社区党总支依托网格党支部通过实施“望闻问切‘摸底子’、打造阵地‘搭台子’、精准施策‘瞄靶子’、民有所需‘吹哨子’、共享共治‘解方子’”五大举措，建立“‘上梅红’民情清单”服务工作制度，实现“管理全参与，服务无死角”。

2021年11月，立新桥社区“五子”社区工作法被评为“湖南省第四批优秀社区工作法”。

园珠岭社区社区文化节。

园株岭社区：多元共治的全国民主法治示范社区

基层社会治理应该人人参与、共治共享。

上梅街道园株岭社区位于新化县城西面，占地面积0.7平方公里，有居民楼25栋797户，常住人口4520人，辖区有三家国有改制企业，下岗失业人员多，老弱病残人员多，又加之棚户区改造，各种矛盾层出不穷，给社区的平安稳定工作带来了层层困扰和阻力。

“社区靠群众，群众靠发动，发动靠活动，活动靠文化”。社区依托“上梅红”新时代文明实践站广泛开展丰富多彩、寓教于乐的群众性文化活动，发动居民参加红色教育、文明创建、院落文化活动，让群众走出家门，参与社区治理。

“关爱心、邻里情、公婆嘴、道德理、国家法”是园珠岭社区化解居民矛盾的“五大法宝”，让思想政治工作活起来，让群众参与进来。组织社区干部、网格员、楼栋长、“上梅红”志愿者深入楼栋、居民家中开展大走访，对困难群体开展上门慰问、困难帮扶。面对面地与居民群众交流沟通，收集社情民意，并针对群众反映的问题，坚持“疏导为主、重在解决”。几年来，社区内未发生重大刑事案件，民事纠纷调解率达到100%，成功率达到98%，连续十四年无居民进省赴京上访。

2021年9月，园珠岭社区再次通过全国民主法治示范社区复查。

“全国最美家庭”吴素贞家庭。

十字街社区：全国最美家庭带来的古镇新风

家庭是社会的基本细胞，是人生的第一所学校，千家万户都好，国家才能好，民族才能好。

上梅街道十字街社区所辖区域为古新化县城所在地，具有千年历史。社区党总支注重以好家风带动好社风、民风，让千千万万个家庭成为县域经济发展、民族进步、社会和谐的重要基点。

社区吴素贞老人一家四代同堂共46人，其中党员11人，“上梅红”志愿者16人，坚持开展家庭主题党日，秉承家风家教，人人都以为社会做贡献为荣，逢年过节一大家子人都在一个锅里吃饭，其乐融融，相处十分和睦。

2017年，在街道党工委的支持下，社区党总支在她家里开办“‘上梅红’家风家教学习讲堂”，至今慕名来访的已接近2万人，访客不仅来自当地，而且来自外省，不仅有学生和普通家庭，也有领导和学者。两本厚厚的登记本，写满了访客的留言。

如今，在这条长920米的十字街石板路上，至少有60户让人惊叹的“好家风”家庭。既有三代从军两代上战场的军人之家，又有身高不足1米但身残志坚的“瓷娃娃”就业带头人自强之家，还有书香之家、模范之家、互敬互爱之家等等。

2021年11月，吴素贞家庭入选全国“最美家庭”，社区“上梅红”志愿者晏新民被评为娄底市“学雷锋最美志愿者”。

鸿兴易地搬迁点的幸福生活。

鸿兴村：乡村振兴的省级示范创建村

“治理有效”是乡村振兴的目标之一，也是乡村振兴战略总体要求之一。

新化县上梅街道鸿兴村位于新化县城西南，距县城7.5公里，全村1020户3886人中有库区移民567户2267人，是新化县最大的移民村。

村党总支以增强易地搬迁群众后续发展能力和提升搬迁小区治理水平为目标，突出党建引领，强化志愿服务，激发内生动力，统筹推进易地扶贫搬迁小区建设与基层治理工作，有效解决了搬迁群众“搬到哪里去”“搬后怎么办”“小区怎么管”等问题。

按照“人到哪里，党的建设就跟进到哪里”的要求，及时组建搬迁安置点党组织，确保党的组织和工作全覆盖。同时，合理设置楼栋党小组，确保党建触角延伸得更广。

立足群众发展需求，以党员骨干带头通过组建楼栋“上梅红”志愿者服务分队，不断做细做实“服务”“需求”两张清单，引导“上梅红”志愿者在政策宣传、社区管理、环境卫生、共同致富等工作中切实发挥作用，让“上梅红”志愿服务从“务虚”转为“务实”。

建立群众自治自选“上梅红”楼栋管理制度，大力开展“上梅红”志愿活动，负责聚居点内人居环境、社会治安等工作，引导群众自我教育、自我管理。采取召开党员大会等方式，因户制定措施，教育引导贫困群众树立“宁愿苦干、不愿苦熬”的观念，主动参与乡村振兴共富裕。

2021年11月，鸿兴村被评为“湖南省省级乡村振兴示范创建村”。

新化县上梅街道党工委充分发挥基层党组织战斗堡垒作用，加强基层党组织对“上梅红”新时代文明实践的组织引领作用和“上梅红”新时代文明实践对基层党组织建设的促推作用，全面建强街道各级基层组织，积极探索推进党建引领基层社会治理的新举措、新模式，推进“上梅红”新时代文明实践落地落实。