红网时刻娄底1月24日讯（通讯员 黄灿 徐解清 洪卫）日前，全省乡村法治文化建设现场会在湘潭举行。根据会议安排，市司法局就娄底市乡村法治文化品牌建设工作作了典型经验介绍。

近年来，娄底市坚持以习近平法治思想为引领，认真贯彻落实中央全面依法治国委员会《关于加强法治乡村建设的意见》，强化党对法治乡村建设的领导，着力推进乡村法治文化创建工作，重点培育和打造了一批乡村法治文化品牌，为推进乡村振兴赋能助力。

突出引领作用，打造示范样板

在健全乡村普法组织体系、加大乡村普法力度、提升村民法治素养过程中，娄底市特别重视乡村法治文化建设，不断强化县乡党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，集中创建了一批全国和湖南省民主法治示范村(社区)，充分发挥其在乡村法治文化建设中的示范引领作用。

全国民主法治示范村———涟源市板桥村将“屋场会”、“孝道”广场、“公益银行”、法治文化长廊等融入法治文化广场，切实培育文明乡风，浓厚法治乡村建设氛围，提升农村法治文化品质，提高农民尊法学法守法用法意识，传递着满满的法治文化正能量。

全国民主法治示范社区———新化县园株岭社区将法治文化与“上梅红”志愿者活动有机结合，精心组织，科学施策，有效化解棚户区改造矛盾，近年716户棚户改造，仅用2个月完成拆迁工作，确保改造项目顺利推进。

全国民主法治示范村———娄星区洪山村将乡村法治文化融入“村民自治章程”“社会治安综合治理自治章程”“村规民约”等制度，引导和督促村民自觉按制度办事，近年来没有涉足“黄、赌、毒”人员，连续多年实现“零上访”。

民主法治示范村(社区)的创建，不断提升了村(居)民的法律意识和主人翁意识，形成了办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好格局。娄底“平安村落”不断涌现，让广大村民享受到了法治文化的红利。

突出法治元素，打造教育阵地

乡村振兴，法治同行。娄底市大力实施法治文化阵地建设提升工程，不断创新普法工作载体，打造特色法治文化品牌，努力构建善治格局，弘扬法治精神，传播法治文化，为乡村振兴注入强劲法治动力。

双峰县投资100多万元建成法治文化主题公园，园内法治文化内涵深厚，形式新颖鲜亮，俨然一部户外法律词典。公园以宣传宪法为中心，以宣传法律法规为主要内容，注重以案释法、以典释法，通过通俗易懂、喜闻乐见的宣传形式，让广大干部群众学习法律、了解法律、掌握法律。县直机关各单位严格履行“谁执法谁普法”工作职责，及时更新普法宣传内容，让党的政策和国家的各项法律在公园中与群众“零距离”面对面，促进入脑入心。

新化县税务局在资江河畔投资200余万元打造税收法治主题公园。公园以税法为主题，融合红色文化故事，设置税苑法治广场、金税法治大道、财税林和长征路，成为一张集观光旅游、普法宣传、红色教育为一体的特色名片。每天在此休闲参观学习的民众数千人次，纷纷点赞：别出心裁，普及税法；寓教于乐，全民学法。该公园先后被推荐为“全国税收普法教育示范基地”和“湖南省法治宣传教育基地”。

突出依法治理，打造娄底模式

推进依法治理是实施乡村振兴战略的重要内容。娄底市注重构建法治、德治、自治相结合的乡村治理体系，重点培育了一批可复制、可推广的法治文化宣传平台和创新案例。

涟源市板桥村"屋场会"调处模式独具特色，2021年被湖南省委全面依法治省办评为"全省法治政府建设示范项目"。其主要特点：一是形式上接地气，开会就近就便；二是主体上接地气，群众包打包唱；三是内容上接地气，聚焦村人村事，突出宣传政策法律，解决矛盾诉求。"屋场会"按照"提出问题、讨论问题、解决问题"的思路，坚持和推行"五定"工作法：即定主事、定议题、定议程、定会纪、定结果，做到事事有回应、件件有着落，从会议召开到问题解决，环环相扣，规范有序，创造了可复制、可推广的工作模式和先进经验。2021年"涟源屋场会"助力法治政府建设，荣获"湖南省'七五'十佳创新普法案例"，为新时代矛盾纠纷调处提供了宝贵经验，打造了"枫桥经验"的娄底模式。

新化县油溪桥村乡村民主和乡村法治融入村务管理机制，实施积分化管理，以"民主制"形式强化村民对村务管理的参与权、表达权和决策权，以"积分制"强化村民对村级干部的监督权，确保村民行使民主权利、参与民主监督，实现"小事不出组、大事不出村，上访诉讼内部解决"。

双峰县梓门桥镇坚持以矛盾化解为"第一责任"、以村级组织为"第一阵地"、以人民群众为"第一力量"、以法治教育为"第一武器"、以联调联动为"第一机制"、以考评激励为"第一抓手"，创新推出了矛盾纠纷就地及时化解的"六个一"模式，发展了"枫桥经验"，先后被评为"全国文明村镇""全国模范基层调解委员会"。

近年来，全市年均受理矛盾纠纷3万余起。因为切实坚持和灵活运用这些工作模式、工作方法、工作经验，其中村级自主化解率95%以上，90%以上的村（社区）做到了全年无矛盾纠纷上交，降低了治理成本，维护了社会稳定，成为娄底市坚持和发展新时代"枫桥经验"、形成共治共享社会治理格局的生动案例，在中央、省、市级媒体和学习强国等平台推广，有的已选入省委党校教学课堂。