红网时刻通讯员 刘莹 舒俩斌 苏阳启 娄底报道

“全国粮食生产先进县”双峰县贯彻落实“绿水青山就是金山银山”的指示精神，按照“政府主导、部门联动、多元参与、市场运作”模式，通过建立机制、定量奖补、与当地产业有机结合，实现了全县农作物秸秆综合利用全覆盖。2021年，全县理论产生秸秆73万吨，实际利用65.4万吨，综合利用率达90%，实现了降低环境污染、发展循环经济、助力农民增收三重功效。

建立组织保障机制。成立秸秆综合利用工作领导小组，出台重点县项目实施方案等6个文件，将秸秆综合利用与农村人居环境整治、美丽乡村建设等考核工作挂钩。县政府提供工作经费10万元，带动当地社会资本投入860多万元。

建立科技支撑机制。聘请湖南农业大学资源环境学院为技术支撑单位，指导实施主体加强秸秆综合利用技术与装备创新。邀请省专家现场指导并授课，全县16个乡镇、街道的农机站长和66家实施主体参加了培训。

建立调度监管机制。领导小组定期调度项目实施情况，及时解决存在的问题，确保项目进度、项目质量和效果。资金使用坚持“三实”。项目实施前，明确设置补贴范围和补贴标准。项目实施后，兑付机器设备补贴必须见实物，兑付“五化”利用示范点、收储中心奖补必须见实体，兑付秸秆还田离田作业补贴必须见实数（北斗数据）。向社会公示资金去向。坚持公平公正公开原则，项目完成后，及时对所有补助金额及对象等上墙上网公示。及时建立台账。项目实施主体建立秸秆综合利用台账，并整理成册，形成档案，确保资金到账、资金拨付凭证等资料齐全。

主推“原料化、基料化、肥料化”3种利用方式，让周边农户既在家门口就了业，又增加了收入。双峰县是农机大县，年需包装农机用草绳1000万米。该县通过秸秆收储运合作社推进秸秆制草绳产业发展，推进原料化利用。推广食用菌行业“秸秆-基料化-肥料化”利用模式，通过食用菌培养基料消化农作物秸秆。全县已建设食用菌基地1个，秸秆利用达20吨，推进基料化利用。通过雇佣周边农户收集秸秆、蘑菇渣，经无害化处理生产优质商品有机肥，目前已引进年产5万吨有机肥的德力生物科技有限公司，推进肥料化利用。