红网时刻通讯员 李琴 李赛 成银  娄底报道

民以安为乐，国以安为兴。

党的十八大以来的十年，是平安娄底建设和法治娄底建设中极不平凡的十年。全市政法系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在市委坚强领导下，全面履行维护国家政治安全、确保社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业的主要任务，全市社会治安形势总体平稳并逐年向好，人民群众的安全感和满意度稳步提升，平安娄底、法治娄底建设大踏步向前迈进，实现新突破，取得新发展。

维护大局稳定，护航经济社会高质量发展

“现在疫情严峻复杂，接种疫苗是保护自己的最好方法。多亏了社区干部，让我成功接种疫苗，太感谢了！”近日，78岁的段太夫老人紧紧握着冷水江街道冷锡社区网格员阳君毅的手，不停地说着感谢。

段太夫患有高血压和眩晕症。冷水江市大规模启动新冠疫苗接种工作以来，冷锡社区积极组织动员。为了做到应种尽种，不落一人，社区干部对段太夫的身体状况十分关心，经常电话问询，叮嘱他按时吃药，争取早日控制住血压，尽早接种新冠疫苗。通过治疗，今年段太夫的血压终于达标，符合接种条件。但老人行动不便，家离社区医院较远，社区干部阳君毅驾驶私家车把他接去社区医院接种。像阳君毅这样的网格员，在娄底还有很多，他们用自己的爱心、耐心、细心、责任心守护网格，编织起了一张平安稳定网。

全市政法系统坚持统筹发展和安全两件大事，坚定维护政治安全，着力防范化解重大风险，为娄底高质量发展筑牢安全屏障。组建疫情防控网格化专班，构建以网格员为核心、“娄底红”网格志愿者为补充的“五级”疫情防控体系，2021年来摸排重点人员28万余人次。组建疫情防控大数据筛查专班，抓实“无疫社区（村）”建设，用最小代价获得最大防控效果。

全面优化营商环境。市委政法委制定《娄底市政法机关助力“三高四新”战略服务经济高质量发展的八项举措》等10项制度，推行服务娄底“材料谷”建设、“暖企惠企”“民营企业法治体检”等措施。深入推进企业周边环境整治，起诉扰乱生产经营秩序犯罪920余人。依法打击脱贫领域违法犯罪，设立湘中环境资源法庭，通过诉前检察建议和提起公益诉讼，督促清理被污染水域面积、生活垃圾、固体废物，全方位助力“三大攻坚战”，守护娄底碧水蓝天净土。

坚持打防并举。市委、市政府高位统筹推进县域社会治理五项重点工作，强力推进命案攻坚、打击电诈、毒品以及“雷霆”行动、夏季治安打击整治“百日行动”“利剑护蕾”等专项行动，创造性开展“两后生”教育培训和就业创业服务工作，2021年全市八类主要刑事犯罪立案数比2012年下降45.6%，现行命案破案率100%。坚持不懈推进扫黑除恶斗争，深入开展“六清行动”，全力办好常态化扫黑除恶斗争“十件实事”，打掉6个涉黑社会性质组织、26个恶势力犯罪集团、66个恶势力犯罪团伙，有效净化社会治安环境，坚决维护社会大局稳定。

以人民为中心，解决人民群众“急难愁盼”问题

8月19日10时18分，随着“嘭嘭嘭”的爆破声接连响起，娄星区旺角大厦D级危房被依法爆破拆除。这起由市公安局侦办的违法建设案得以顺利终结，成为“湘中第一爆”，彻底消除了安全隐患。

人民至上，生命至上。十年来，全市政法系统坚持以人民为中心的发展思想，守护高品质生活。成立娄底市排查防范化解重大风险工作领导小组，重点排查防范化解20个行业领域重大风险，出台《娄底市排查防范化解重大风险工作实施方案》，截至8月22日，全市排查重大风险655件，化解520件，化解率79%。坚持和发展新时代“枫桥经验”，健全完善人民调解、行政调解、司法调解有机衔接、相互协调的多元纠纷解决机制，年均化解矛盾4万余件。加强诉源治理，设立65个诉源治理工作站、24个调解工作室，诉前化解矛盾纠纷24850件。持续推进“减量控大”，重大以上交通事故数量逐年下降，连续33个月未发生特别重大交通事故。

拓宽守护舌尖安全的广度。娄底市政法系统办理了肖某辉等19人生产销售注水牛肉案、付某福等7人销售母猪肉案等一批重大案件，开展"公益诉讼守护美好生活"专项监督，立食品药品领域公益诉讼案件396件。其中冷水江市检察院办理的潘某等人销售假药案，开创了全省以公益诉讼守护药品安全的先河。

提升司法保护的温度。全市政法系统坚持把案件判公、把人心判暖，审结教育、医疗、住房等案件8812件；巧断家务事，传递司法情，审结家事案件43062件；持续开展为农民工讨薪活动，2017年以来依法讨回工资7048万元；大力破解"执行难"，执结案件14万余件，2016年以来执行到位127.68亿元；积极开展司法救助，发放救助资金4235万元，惠及困难群众2300余人，解决人民群众"急难愁盼"问题。通过多措并举，全市公众安全感测评由2012年的76.42分提升到2021年的92.67分。

勇于改革创新，推进治理体系和治理能力现代化

"法者，治之端也。"十年来，娄底坚持向改革创新要力量，争先创优，推进治理体系和治理能力现代化，努力让人民群众在每一项法律制度、每一个执法决定、每一宗司法案件中都感受到公平正义。

纵深推进法治娄底建设。颁布实施《娄底市孙水河保护条例》《娄底市农村住房建设管理条例》等8部地方性法规，对3338个规范性文件加强合法性审查。全面深化以司法责任制为核心的司法体制改革，深入推进以审判为中心的刑事诉讼制度改革，打造刑事审判"娄底样本"。深化"放管服"改革，群众足不出户即可完成400余项公安政务服务事项。构建党的领导监督、政法单位内部监督、政法单位互相监督、外部监督、智能化管理监督"五位一体"的执法司法监督体系，以严格监督促进规范用权。

加强基层社会治理。健全完善治安防控体系，建设12个快警平台，1838个行政村实现"一村一辅警"；启动智能感知系统项目建设，建成并投入使用"雪亮工程"视频监控1.98万路、智能卡口抓拍监控653路、人像抓拍监控632路。打造以"娄底红""屋场会""积分制"为载体的基层自治"三大支点"特色品牌，成立"娄底红"志愿服务队9905支，通过"屋场会"化解矛盾纠纷1.79万起，解决人民群众"急难愁盼"问题1.5万个，"积分制"发源地新化县油溪桥村获评全国民主法治示范村。分地区、行业、单位开展形式多样的平安创建，53%的乡镇、43%的市直单位创成市级平安乡镇和单位。娄底市网格化服务管理平台建设项目被评为2021年全国政法智慧治理创新案例。

一以贯之抓队伍建设。强化政治引领抓队伍，坚决把党的领导贯彻到政法工作各方面、全过程。创新建立与高校联合办学培训教育机制，先后选派近800名优秀政法干部到北京大学、西南政法大学等高校开展专题培训研修，不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、维护稳定、应对风险等能力。开展"三整顿、三提升"思想作风纪律整顿活动、政法队伍教育整顿，切实维护政法队伍肌体健康。

察势者智，驭势者赢。使命的感召绘就崭新蓝图——在习近平法治思想引领下，娄底永葆"闯"的精神、"创"的劲头、"干"的作风，踔厉奋发、笃行不怠，在建设更高水平平安中国的雄关漫道上，继往开来、砥砺前行，以党和人民满意的答卷迎接党的二十大胜利召开！