车子沿着娄星南路往前，15分钟后便到了双峰界，道路两旁设计新颖的民居，构成了独特的风景线……正值严冬，记者来到双峰县洪山殿镇龟灵村，星星点点的绿色植被点缀其中,映入眼帘的是一派别样的生机。

　　龟灵村位于洪山殿镇西南山区，全村1682人中有建档立卡贫困人口52户119人，其中低保户16户46人、五保户19户21人、兜底4户10人。受自然条件的制约，同时由于基础设施建设滞后，经济发展缓慢，无村级固定收入，部分村民生活还处于贫困线以下。

　　自2015年万宝新区进驻该村开展结对帮扶以来，该村在基础设施建设、产业发展、环境整建等方面取得了阶段性成果。

　　思想扶贫以奖代扶加快脱贫步伐

　　当天上午11时许，村民刘小平正在他家的葡萄地里忙活。万宝新区驻龟灵村扶贫工作队队长刘红梅边问他现在家里是否有新困难，边再一次向他讲解起万宝新区2017年建档立卡户扶贫实施方案的内容，并鼓励他带动更多困难群众参与到区域特色产业开发中来。

　　“只要入户走访，每到一家我都会给他们详细讲解这个方案，让困难群众都能够理解并享受到具有新区特色的‘扶贫政策加餐’。”刘红梅同时表示，刘小平也正因有了上述政策的支持，在家门口搞起葡萄种植，为其家庭增加收入提供了保障，也方便了他照顾生病的家人。

　　“我们希望通过以奖代补的形式，让贫困户跳起来‘摘桃子’。如果只是单纯地给资金、给物资，个别困难群众必会滋生依赖思想。”万宝新区党委书记伍鹄表示。龟灵村一直都是以农业为主，年轻人大多外出打工，有些人想出去务工因为交通费等各方面的原因又有所顾虑，留在村里的大都年老体弱，缺乏产业脱贫的能力和脱贫致富想法。

　　为此，万宝新区于2017年出台了《建档立卡户扶贫实施方案》，从产业扶贫、就业扶贫、发展教育扶贫、医疗救助兜底扶贫、易地扶贫搬迁扶贫、低保提标兜底扶贫等6方面，对奖补措施作了详细规定。比如，针对有产业发展意愿且具备一定产业发展能力的贫困户，鼓励其以家庭农场为主要模式直接参与到区域特色产业开发中，通过以奖代扶、提供基本生产资料补助、小额贴息贷款等方式予以直接帮扶，符合条件的建档立卡户可根据自身实际情况，选择对应的帮扶模式享受奖补。同样，为促进贫困户劳动力外出务工，《方案》从交通补助、一次性岗位补贴等方面也进行了详细规定，贫困劳动力凭借企业招用劳动合同和交通票据等，即可按程序申领交通路费补助等相关费用。

　　村支书陈正平介绍说，自从上述政策出台后，村里的不少困难户干事创业的积极性提高了不少，都在力所能及的范围内选择各种途径发展产业，“因为要想得到扶贫资金，就必须动起来”。

万宝新区党委书记伍鹄(左一)给贫困学生发放学习用品。

　　产业帮扶才是长久之计

　　产业是脱贫攻坚的根本出路，更是困难群众长期稳定脱贫的保证。但发展产业既要符合本地实际，又要符合市场规律，不能“捡进篮子都是菜”。

　　万宝新区根据村里缺少年轻劳动力、又离娄底市区较近的优势，立足产业基础，确立了重点发展特色养殖业、特色种植业等扶贫产业的发展思路。

　　游德意和老伴身体不好常年需要服药，3个孙子在家读书，儿子儿媳在广东打零工，这个七口之家一年只有2万多元的收入，“鱼塘是去年承包的，根据万宝新区产业扶持政策的规定，得到了3000元的补助，明年塘里出鱼，生活也就有了盼头。”令游德意高兴的还有其他事：万宝新区党委书记伍鹄送给他家两头黑猪仔，并请人进行技术指导，还亲自帮着找买家，经过6个月精心饲养，两头黑猪在2017年12月已经出栏；通过养黑猪、承包鱼塘等方式，2017年游德意家里有了近2万元的增收。

　　如今，养黑猪、养鱼不仅减轻了游德意一家的经济负担，他还可以把养黑猪的经验跟村里的其他困难户交流分享。“现在我不仅脱贫了，明年我还有信心奔小康!”游德意激动地说。

　　据悉，黑猪市场价格为20元/公斤左右，并深受市场欢迎。根据这一情况，万宝新区先后为4户贫困户送去了10头黑猪仔。村民的收入增加了，这也大大提高了贫困户脱贫的积极性。

　　经多方调研，万宝新区下一步还将为不具备生猪养殖的困难户提供养鸡、养鸭等多种选择，并协调新区企业对困难户的养殖成品实行收购，有效解决困难户养殖销路的后顾之忧。同时，还将采取“养殖业”与“种植业”两种模式相结合，根据当地地形地貌引进特色种植产业。目前，已经与碧园苗圃达成了委托帮扶发展产业协议，针对村里不方便外出务工的富余劳动力，碧园苗圃提供了10个就业岗位，年后还会为每户困难户送树苗，指导帮助他们发展种植业。

万宝新区党委副书记、管委会主任肖雄杰在贫困户家里慰问。

　　完善基础设施改善村内环境

　　夜幕降临，当村里的100盏路灯都亮起来的时候，双峰北站前坪的广场舞队便活跃起来，10多名农家妇女踏着动感的旋律，跳着轻松欢快的广场舞，使这个小村庄格外热闹。

　　“为丰富村民精神文化生活，万宝新区为村里购置了新的音响。只要不下雨，到场跳舞的、观看的村民每天都有好几十人。”陈正平告诉记者。

　　在万宝新区扶贫工作队还没来之前，这里远没有这么热闹。彼时，由于居民点没有路灯，一到晚上就是黑咕隆咚，村民大多窝在家里。

　　“我家离这儿不远，之前没有路灯，再加上路不好走，一到下雨下雪天出门都是件大难事，别说晚上出来了。”村民宁赛光是广场舞爱好者，自从有了路灯后，她每晚都要来这里跳舞，成了舞蹈队的主力。

　　自开展扶贫工作以来，万宝新区多次对龟灵村的基础设施进行调研，切实研究制定出合适的改善方案，并强化责任担当，全力以赴推进方案的实施。目前S209至新塘村交界处，公路加宽了1.8公里；之前村里的檀家公路，一直都是泥巴路，住在山上的村民出行极不方便，万宝新区对450米道路进行了铺沙，其中150米铺上了混凝土，让周边20余户村民出行更加方便；对游家至周家村组公路进行了加宽、硬化，其中700米路段加宽硬化已经完成；并对村里水塘进行加固清淤；把龟灵村4.5公里的村级道路进行亮化，安装了约100盏路灯。

　　贫困户乔迁安居挪穷窝

　　“感谢党的好政策，往后日子一定会越过越好。”日前，龟灵村村民游夏怀家里人声鼎沸，热闹非凡。困难户搬迁入住新房，从此告别了居住危旧土坯房的日子。憧憬着美好未来，游夏怀脸上露出舒心的笑容。这只是龟灵村易地扶贫搬迁的一个缩影。

　　易地扶贫搬迁最重要的就是选点精准。为不断加快易地搬迁任务的推进，万宝新区结合村实际和搬迁户意愿，选择靠近马路和农田、车站等交通便利、发展空间大、就业门路多、创业途径广、生产条件好的区域作为主要安置点。目前，全村已经易地搬迁1户，危房改造2户。

　　只有解决贫困才能奔向全面小康，只有做到“扶真贫、真扶贫”，才能让龟灵村的人民富裕起来，走出一条奔向小康的新路。

　　“精准扶贫是一项长期战略，我们要把扶贫村当家乡，把扶贫对象当家人，把各项精准帮扶举措持之以恒地抓下去，落在实处，抓出实效。”伍鹄表示。为帮助未脱贫对象顺利脱贫致富，下一步，万宝新区将继续落实好产业扶贫、就业扶贫、发展教育扶贫、医疗救助兜底扶贫、易地搬迁扶贫、低保提标兜底扶贫等6项扶持政策，形成“输血”和“造血”双轮驱动。这样既可以让老百姓明白只有勤劳才能致富，又可以为他们提供实实在在的帮助。只有这样，才能不负党和政府精准扶贫的初衷。

　　进村采访临近尾声，不远处，一趟趟高铁疾驰而过，为昔日平静的小村庄增添了现代气息。栋栋民房里，“游德意”们正在万宝新区的帮扶下，怀着对美好未来的向往，通过双手创造着越来越好的生活。(娄底日报记者/毛婷 通讯员/刘厅 编辑/廖小红)