红网时刻新闻通讯员 康承贵 张新花 娄底报道

连日来，冷水江市城管局组建工作队下沉到建新社区，“零距离”为群众排忧解难，真正做到沉下身子、迈开步子，走好服务群众的“最后一公里”。

“你好，我们是社区志愿者，来走访入户登记信息的。”早上9时，冷水江市城管局派驻建新社区工作队一行来到居民邓新军家中，仔细询问其家庭成员信息，认真填写入户登记表，为建立健全最小单元足不出户条件下综合保障体系预案做好充足准备，切实提升社区防控能力。

冷水江市全面推进一切工作落实到支部、到“最小管理单元”、到“作业面”，让机关党员干部下沉基层一线，把群众力量凝聚起来。

在一线囤力量

破解“基层工作量‘正金字塔型’、基层干部数‘倒金字塔型’”的结构性矛盾。

“精锐化”下派。坚持应派尽派1882名干部组成300支一线工作队下沉到村（社区），市级领导、乡镇（街道）干部每月至少留宿村（社区）工作2天。坚持因村下派，根据党员干部的岗位性质、工作年限、农村工作经验合理选派，推动党员、干部与一线需求相匹配、相对接，让最匹配的干部到最需要的地方去。坚持尽锐出战，将300名优秀年轻干部纳入一线工作队。

“一站式”管理。着力构建以“市委一线工作指挥部为龙头、乡镇（街道）一线工作指挥所为纽带、村（社区）一线工作站为基础”的市乡村一线工作网络，做到层层传导压力，层层压实责任。市委一线工作指挥部负责指导、协调、调度全市一线工作，管理考核全市的一线工作指挥所、一线工作站和一线工作队，通报一线工作情况，提出年度考核、责任追究、干部选拔任用的建议。

“动态化”调整。平常时期，一线工作队下沉常规力量，每天安排3-5名队员协助村（社区）开展乡村振兴日常工作。特殊时期，启动“市统筹、乡指挥、村作战”指挥体系和应急机制，由一线工作指挥部发布动员令，编制战斗“最小单元”，市乡一线工作队全员出战，2个小时内到岗到点，迅速充实村（社区）力量。

在一线抓落实

既统筹兼顾，又突出重点，切实解决"撒胡椒面""精力分散"的问题，以重点工作突破带动整体工作高质量。

抓宣讲。把学习宣传贯彻党的二十大精神作为当前和今后一个时期首要政治任务，要求下沉干部深入企业、农村、校园、社区宣讲党的二十大精神，用广大群众喜闻乐见的形式，用群众听得懂、能理解、能落实的方式，推动党的理论创新成果"飞入寻常百姓家"。

抓防范。各一线工作站（所）把抗旱减灾、森林防灭火、巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接、信访维稳、安全生产、人居环境整治等工作列为防范重点，推动干部走进田间地头、林区山头、院落屋场、农户家中等一线排查隐患，确保隐患第一时间发现、第一时间通知、第一时间处理。目前已解决实际问题266个，调解邻里矛盾纠纷1058起，制止野外用火行为263起，排除地质灾害隐患83处。

抓化解。对于各一线工作指挥所（站）上报的、需多部门协作处理的重大疑难事项，市委一线工作指挥部按工作职责和处理权限，以书面形式及时交给相关机构和部门单位办理，并确定办结时限，实行全闭环管理。目前，村（社区）一线工作站共收集上报重大风险隐患64条，由"一线工作法"领导小组办公室滚动交办，目前已全部处置管控到位。

在一线强方法

强化精细管理，做到谋划时统筹大局、操作中细致精当。

任务清单化。乡镇（街道）一线工作指挥所每周向村（社区）一线工作站交办工作清单，再由其根据工作实际细化形成任务、责任、问题、举措、整改"五张清单"，构建起清晰的责任链条和严密的工作流程。

工作图表化。在列出工作清单的基础上，锁定日期、倒排工期、全力攻坚。比如，全市各村（社区）全部制定了森林防灭火作战图，防火隔离带建设、林地杂茅草清理等工作全部入图入表，让下沉干部清楚现在干什么、下步怎么干。

工作标准化。制定了森林防灭火、学生防溺水、人居环境整治、安全生产等11项工作标准，通过流程化操作、规范化开展，大幅减轻了基层探索成本和精力占用。

操作手册化。针对不同工作特点，制定了16个类别的工作手册，让下沉干部一看就懂、一学就会，一册在手、随查随用，解决了下沉干部方法不当、工作不力的问题。

在一线转作风

滚动培训。根据下沉工作需求，采取"线上+线下""课堂+田间"等多元教学模式，邀请市直部门业务骨干、优秀下派干部担任讲师，分级分类举办下沉干部培训班35期。挑选100名基层工作经验丰富的"老乡镇"、老支书与下沉年轻干部结对子、教方法。

立体督导。把下沉一线工作纳入市级领导调研必看必访内容，对长期不在状态的，及时约谈提醒，今年以来共调整撤换不胜任、不合格干部20名，批评教育56人次。整合市委督查室、市纪委监委督查力量，对口督查10个乡镇（街道）、150个村（社区），每半月完成一轮全覆盖实地督查，每月按期发布督查通报，已发布通报6期，处置问题92个，移送问题15个。

正向激励。坚持"事上练、事上见"的鲜明导向，在一线考察识别干部，对工作成效明显、群众普遍公认的优秀干部，按照"提拔任用、交流重用、职级晋升、职称评聘"4个优先要求及时使用。今年以来，全市通报表彰工作实绩突出、群众认可度高的工作站及干部30名，选树典型15个，提拔在一线表现突出干部15名。