——涟源“三四五”模式打造乡村振兴省级样板

红网时刻新闻通讯员 廖鹤松 王桂林 邱黄杰 娄底报道

冬日湘中，寒意渐浓，涟源市各乡镇街道的乡村车间里却热潮涌动：制衣车间缝纫机声此起彼伏，电子组装线工人全神贯注，手工艺作坊内巧思迸发……这些扎根乡野的“小车间”，正以“大作为”破解就业难题、激活乡村活力，成为三湘大地民生补短提质与乡村振兴深度融合的生动注脚。

近日，2025年度湖南省政府推动高质量发展综合督查结果出炉，涟源市“小车间”实现“大作为”的创新实践获省政府通报表扬。其构建的“资源利用+产业吸附+无缝对接”模式，被《湖南新闻联播》、省政府内刊《政务要情与交流》等平台专题推介，为全省锚定“三高四新”美好蓝图、推进民生补短提质攻坚提供了可复制、可推广的实践样本。

盘活“三闲”搭平台 就业扎根家门口

“以前外出打工，一年到头难回一次家，现在在家门口车间上班，月挣1400多元，还能照顾老人孩子，日子踏实又舒心！”涟源市石马山街道村民李大姐的心声，道出了当地千余名农村劳动力的共同期盼。

就业是民生之本，更是巩固脱贫攻坚成果的关键。涟源市立足乡村实际，精准破解“农村闲置资源浪费、劳动力就业难”双重困境，创新推行“低价租赁、自主改造”机制，靶向盘活改制企业闲置厂房、撤并学校闲置校舍、异扶安置点闲置门面“三闲”资产，让“沉睡资源”变身“就业沃土”。截至目前，全市通过该模式建成乡村车间31个，培育地毯制造、服装加工、日用品生产、手工艺创作、电子组装等劳动密集型业态，精准匹配农村劳动力就业需求。

针对部分村民因家庭照料、身体状况等无法全日制务工的现实，涟源市借鉴“外卖送餐”灵活服务理念，推出“居家接单”便民举措，让村民实现“顾家赚钱两不误”。如今，仅“居家接单”模式就带动653名群众就近就业，将“就业半径”压缩至“家门口”，让民生温度直达群众心坎。

凝聚“四有”涟商力 产业扎根兴乡村

乡村车间要稳得住、能壮大，产业支撑是核心。涟源市深谙此道，着力构建“政府引导+市场运作+利益联结”机制，靶向感召“有情怀、有技术、有特色、有实力”的“四有”涟商返乡兴业，以产业振兴筑牢就业稳定根基。

“在外打拼多年，始终牵挂家乡发展。看到家乡的政策红利和发展潜力，就带着技术、资金回来了。”一位返乡创办电子加工厂的涟商坦言。在政策感召与服务保障下，一批涟商带着技术、资金、市场资源回归故土，立足乡村特色资源，打造“一村一品、一乡一特”发展格局，电子信息、农产品精深加工、皮具制造等特色产业在乡野落地生根、蓬勃发展。

截至目前，涟源市累计建成涟商乡村车间13家，直接吸纳就业1341人，其中集成电路封装技术工年收入可达4万元；通过“公司+基地+农户”模式，间接带动5000余人实现就业增收。2025年，该市3家涟商乡村车间获评“省级乡村车间”，使省级乡村车间总数增至8家，成为引领乡村产业发展的“领头雁”。

抓实“五大”硬举措 长效发展增底气

“建车间易，保长效难。我们聚焦审批、用工、融资、监管、奖补五大关键环节，打出‘政策包+车间贷+服务链’组合拳，推动乡村车间从‘生存型’向‘发展型’跨越。”涟源市相关负责人介绍。

在政策保障上，涟源市精准发力：审批环节优化流程、简化手续，让企业“轻装上阵”；用工环节搭建供需对接平台，实现劳动力资源精准匹配；融资环节创新推出专属“车间贷”，破解小微企业资金周转难题；监管环节建立“岗位监测”“车间调整”两项动态机制，优胜劣汰激发市场活力；奖补环节加大资金投入，激励车间提质增效。

2025年，涟源市新认定乡村车间34家、规范退出3家，发放“车间贷”155万元、奖补资金1700万元。如今，全市累计建成乡村车间135个，吸纳就业3778人，其中脱贫人口1188人，人均年增收1.6万元以上。从零散起步到规模化发展，从解决就业到带动致富，涟源乡村车间已成为巩固脱贫攻坚成果、推进乡村全面振兴的重要支撑。

乡村兴则湖南兴，民生稳则大局稳。涟源市以“三四五”模式激活乡村振兴新动能的实践，既盘活了乡村闲置资源，又培育了特色产业，更让群众在家门口实现了“就业增收两不误”，探索出一条“资源盘活、产业培育、民生改善”的良性发展之路。在三湘大地高质量发展的壮阔征程中，涟源的“小车间”正书写着“大民生”的精彩答卷，为全省奋力谱写中国式现代化湖南篇章注入源源不断的乡村力量。