国家税务总局冷水江市税务局工作人员与企业职工沟通交流。

红网时刻新闻 通讯员 王彬 娄底报道

始建于1958年的冷水江钢铁责任有限公司，是湖南省三大钢铁生产基地之一，多次入选“中国企业500强”，和“中国制造业500强”。是湖南省经济百强企业，八大利税大户之一。从破产的国企，到现在的强企，国家税务总局冷水江市税务局一路相随，见证了冷钢集团由小到大，由弱到强，破茧重生的奇迹。

向死而生，昔日辉煌国企走下神坛宣告破产

“为了保障职工在最艰难的时候有饭吃、有衣穿、有房住，那个时候我们让税务干部确实受了不少的委屈。”

冷钢集团董事长陈代富所说的委屈，发生在上世纪90年代。随着国内钢铁市场疲软，冷钢资金短缺，产品单一，昔日辉煌的国企逐渐陷入困境。1999年，陈代富临危受命，担任冷水江钢铁厂厂长，那时的冷钢已经连续6年亏损，账目亏损2亿多元，潜亏1个多亿，欠发职工工资6.4个月，正处于“账上没钱、厂里没矿、员工没工资”的绝境。

没有资金、没有库存、没有产品的企业，纳税自然也成了难题。税务干部一次次往陈代富办公室跑，却又一次次空手而归。从最初帮助企业申请延期缴税，到最后的下达催缴通知，面对没有资金来源的冷钢，税企双方都无计可施。

一方想要维护国家利益，追缴拖欠的税款；而另一方想要保障职工权利，维系企业的生存。基于不同的立场，陈代富与税务开启了长时间的“斗智斗勇”。税务干部讲政策讲法规，他心里认同但手里没钱，所以冷钢人只好采取“不反驳、不答复、不给钱”的“三不”无赖政策。

“我也没有私心，就想着既然接手了这个摊子，就要做好服务，数千名员工等着饭吃，企业不能死！”陈代富说，让企业活下去！是当时的税企双方共同的心愿。

聚人心、转观念、革弊端，再加上税务部门政策帮扶、税费减免，冷钢奇迹般渡过了“生死关”，从锅炉停产到逐年盈利，向死而生的冷钢变得越来越好。

2007年，冷钢政策性破产改制。在国企消亡的灰烬里，冷水江博长钢铁有限公司应运而生。

从无到有，一份文件促使数千职工募资4180万组建民企

“有你们的眼光，才有我们的今天。”

对于冷钢集团财务部长邓仲光来说，17年前的那天至今都还历历在目。当熟悉的税务干部抱着文件跨进冷钢大门，作为财务负责人的他习惯性一阵心虚。还没等他来得及做出反应，就先听到了一声笑语：“我这次不是来要钱的，我是来送钱的！”

被欠税的“债主”前来送钱，只为拉这个危机中的企业一把。为了帮助冷钢活下去、好起来，冷水江市原国税、地税局开了不少的联合探讨会，研究的都是怎么让冷钢享受最多的政策优惠。

“国有大中型企业主辅分离，辅业改制、分流安置本企业富余人员兴办的经济实体，凡符合以下条件的，经有关部门认定，税务机关审核，可享受《通知》规定的三年内免征企业所得税的政策。”2002年发布的国经贸企改（2002）859号文件里的这段话，让税务看到了冷钢兴旺的希望。于是，就出现了税务干部带着文件上门科普的那一幕。

没有思路，税务干部数次上门为企业提供政策指导；没有资金，数千职工自己家里能动用的资金尽数拿出，募得资金4180万元。就这样，2002年2月，轧材业分离出来，冷钢集团的起点冷水江博长钢铁有限责任公司成立了。

“没有税务的主动上门，就没有冷钢的今天，毕竟那时的‘小破企’里，大家每天都忙着生存，没人有关心国家政策的觉悟。”邓仲光现在说起来都还感激不尽。为了让税费减免落到实处，税务干部更是一次次地带着邓仲光往市局、省局跑。

2002年到2006年，随着轧钢、练钢、环保能源开发、紧固件制造等辅业的分离，博长、博大、博虹、博强、天宝等五家公司陆续成立。七年时光，数亿税费的减免为冷钢赢得了宝贵的休养生息机会。

2006年8月，冷钢集团首次进入中国大型企业500强。从1999年，被湖南省列入国家经贸委关闭“五小”104家破产企业名单，到2006年12月，被国务院国资委列入“2006年第二批全国企业关闭破产新增项目建议项目”，冷钢集团完美的完成了逆袭之旅。

由弱变强，减税降费政策为企业送去上亿红包助力

“只有企业学懂会用了，我们的政策才算是真正落地生根了。”

国家税务总局娄底市税务局党委书记、局长陆文勇表示，减税降费政策实施以来，娄底市税务局按单位类型、行业类别的不同，对纳税人实施进一步的精准辅导。高新企业重点企业逐户核实辅导。

2017年，冷钢享受研发费用加计扣除、残疾人工资加计扣除、高新技术企业所得税优惠合计9000多万。2018年，冷钢集团实现收入123.65亿元，实现利润17.3亿元，享受税费减免达1.6个亿，全年入库各项税费6.45亿元。2019年1到7月实现收入67.4亿元，共入库40003万元。享受增值税减免3400万元，社保费20.61万元。

“公司是冷水江市的重点税源企业，上亿的税收优惠助力是我们发展的最大支撑。”邓仲光表示，税务部门数次上门，严格落实研发费用加计扣除、高新技术企业所得税优惠等税收优惠政策，专门组建“税务专家团”向企业宣传政策、培训办税人员，“一对一”“面对面”的辅导企业财会管理，为企业的发展添加了税收力量。

“虽然走下了国企的‘神坛’，但在如此利好的政策扶持下，我有信心让大家继续捧牢‘铁饭碗’。”陈代富说到，当初企业破产，职工全部下岗失业，新生的企业成立后，优先考虑的就是这些人员的再就业问题，80%左右的员工都来自于当初的老国企“冷钢”，从“铁饭碗”到失业，再到现在民企上班，很多的员工都有过彷徨。如今眼见企业发展越来越好，员工的心也算安了。

“我们将按照‘税收政策辅导到位、企业办税服务到位、营商环境优化到位’的原则，切实做好民营企业发展的税收后盾，促使民营企业在高效的办税、良好的服务中添动力、强后劲。”采访的最后，国家税务总局娄底市税务局党委书记、局长陆文勇向记者这样承诺。