红网时刻通讯员 李琴 毛肖燕 娄底报道

监督是纪检监察机关的基本职责、第一职责。

2021年以来，娄底市纪检监察机关始终坚持旗帜鲜明讲政治，深入贯彻落实习近平总书记考察湖南重要讲话和重要指示批示精神，坚决落实党中央、省委、市委决策部署，围绕“三高四新”战略定位和使命任务，精准监督执纪问责，推进全面从严治党向纵深发展。

强化保障发展“定向监督”，为打造娄底“材料谷”保驾护航

“没想到这么快，市委、市政府就帮助我们公司申报列入了国家鼓励外商投资企业产业目录，让我们享受进口设备免税政策，娄底海关提供绿色通道，即开即办，为我们节省了10个工作日的申报通关时间，娄底真是外商投资兴业的宝地。”

刚过完新春佳节的VAMA首席执行官费尔南德十分高兴，他对市商务粮食局为公司提供全程代办和保姆式的服务给予高度肯定。这得益于市纪委监委驻市发改委纪检监察组督促有关部门建立的钢铁新材和工程机械产业招商工作机制。

2021年以来，市纪委监委驻市发改委纪检监察组通过定期参加单位党组会、掌握三重一大具体情况，详细了解全市招商引资工作进展情况，对接市委市政府以打造娄底“材料谷”为总揽，以钢铁新材和工程机械两大产业为根本的战略目标，督促市商务粮食部门强化“产业链招商”模式，突出重点抓项目对接，为招商引资项目落户提供“绿色通道”，着力打造“最优服务环境”。

在市商务粮食局网站上设立举报电话，积极受理招商活动中发生的违纪违法问题，聚焦招商工作关键环节，加大监督检查力度。针对监督检查中发现的招商引资项目储备不足、跟踪服务企业还有差距等问题，该组与市商务粮食局党组共同商讨，督促建立并实施钢铁新材和工程机械"双引擎"产业招商工作机制，编印《娄底钢铁新材和工程机械"双引擎"产业招商手册》，精准发布37个招商项目，把VAMA二期建设的招商引资工作作为监督推进的重中之重，督促相关责任人认真履行工作职责，加快整改，促进招商引资工作实现"引进来、留得住、有发展"的良好局面。

目前，全市共引进钢铁新材和工程机械产业项目62个，总投资440亿元，督促各县市区集中开（竣）工项目196个，总投资576亿元。总投资10.7亿元的VAMA二期已开工建设，外商直接投资达800万美元，VAMA的经济效益和品牌效益快速增长，成为娄底市落实"三高四新"战略定位和使命任务、打造娄底"材料谷"的标杆企业。

党中央重大决策部署到哪里，政治监督就跟进到哪里。2021年，全市各级纪检监察机关还深入开展粮食购销、工程项目招投标等领域和社保基金、惠民惠农财政补贴资金、"四位"突出问题专项整治，以及供销系统腐败问题整治"回头看"，全面护航巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，强化换届风气监督，对328人次提出否决、暂缓意见，确保"市县乡"三级换届风清气正，推动中央、省委和市委各项重大决策部署落地落实。

狠抓环保督察整改，扎实推进"洞庭清波"专项行动

水府庙水库是娄底市第二自来水厂的水源地，其水质关系到娄底城区几十万居民的饮水安全。

由于水源地使用城市和监管城市不一致等原因，未能按照国家要求在2017年如期完成水府庙饮用水源保护区规范化建设。去年，省、市"洞庭清波"专项行动组对这一问题重点督办，限期办理。10月19日，娄底、湘潭两市正式签订饮用水源地生态环境保护与补偿协议，建立起长效管理机制。至此，这个历史遗留问题终于得到解决，确保老百姓喝上了干净水、放心水。

牢记习近平总书记"守护好一江碧水"的殷殷嘱托，市纪委监委将"洞庭清波"专项行动作为2021年度重点工作来部署，建立了由市纪委监委牵头，市生态环境局、市水利局、市财政局等9个市直单位组成的专项行动联席会议制度，制定了全市2021年"洞庭清波"专项行动实施方案。以"四水四库"（资江冷水江新化段、涟水、孙水、侧水、水府庙水库、白马水库、双江水库、柘溪水库新化段）为重点，把确保饮用水水源安全摆在优先位置，突出水环境质量改善和重金属污染治理；围绕禁捕退捕、河（湖）长制、城乡环境基础设施建设、尾矿库（废弃矿山、非煤矿山）污染防治、自然保护地生态环境保护等工作开展"一季一专题"集中治理；建立"监督清单+整改清单"和"线索移送制度+情况通报制度"，实行清单式管理和信息共享共用。

小智治事，大智治制。市、县两级纪检监察机关充分发挥监督保障执行的作用，运用"四种形态"，对主体责任不落实、制度执行不到位、问题整改不到位等问题严肃问责，推动专项行动落实落细。

2021年，市、县两级纪检监察机关共追责问责298人、8家单位，其中处级干部8人，党纪政务立案41人，诫勉66人，通报15人。其中中央环保督察交办的娄底市砂石土矿环境污染突出问题问责26人。

加强巡察上下联动，以巡促改彰显利剑作用

"组长，2019年-2021年全县尚有11宗地块的土地出让金，合计1.85亿元未收缴到位，其中8宗地块已超过最终缴款期限，欠缴土地出让金1.69亿元。"

2021年12月，市委部署安排了对全市自然资源和规划部门党组织开展市、县、乡三级联动的系统巡察。要求紧盯全市自然资源和规划系统各级党组织职能职责和权力腐败问题，根治全市自然资源和规划系统党组织中存在的问题。

一份土地交易情况表引起了巡察专员的注意，因涉及金额很大，他马上报告了组长。"这么大笔资金没有收缴，马上通过报批程序，及时下发立行立改通知书，移交县自然资源局党组办理，对已到期欠缴的土地出让金1.69亿元督促迅速追缴到位……"巡察组长严肃指出。

2021年12月24日，巡察组将该问题进行交办，巡察期间，双峰县自然资源局共追缴了土地出让金1.18亿。

发现问题是巡察工作的"生命线"。全市纪检监察机关聚焦"国之大者"、全面贯彻巡视巡察工作方针，把发现问题作为巡察的主要任务，把推动解决问题作为巡察的落脚点，更好发挥巡察标本兼治作用。

圆满完成五届市委巡察全覆盖。5年来，市本级共巡察党组织104家，发现问题3866个，移交问题线索262件，处理658人。去年，开展粮食生产、突出环境问题整改、"双引擎"先进制造业项目建设、养老金突出问题、煤矿安全生产等5个专项巡察，共发现问题387个，推动立行立改问题126件。根据上级统一部署，组织开展上下联动涉粮问题专项巡察，探索建立"四个一"工作机制，推动市县两级巡察"一盘棋"开展，共发现问题245个、移交问题线索6件，推动立行立改问题190个，省委涉粮问题专项巡视组对我市加强上下联动、推动边巡边改的做法给予充分肯定。