红网时刻通讯员 黄灿 邱琼芳 娄底报道

民之所忧，我必念之；民之所盼，我必行之。2021年以来，娄底市认真贯彻落实上级关于改革完善社会救助制度的决策部署，聚焦“精准、高效、温暖、智慧”，出台《改革完善社会救助制度工作方案》，将社会救助工作纳入对县市区政府和市直有关单位的绩效考核，进一步细化完善工作措施，切实强化“弱有所扶、难有所帮、困有所助、应助尽助”，构建了覆盖全面、内容完善、上下配套、衔接紧密的社会救助制度体系，提升了服务供给力，推动了社会救助工作高质量发展。

聚焦“精准救助”，“弱有所扶”抓得更细

娄底市针对农村低保专项治理巩固提升、规范特困人员救助供养、城镇困难群众救助帮扶等下发文件，推动社会救助政策制度体系不断完善，基本实现困难群众救助全覆盖。

市民政局联合社会救助相关职能部门开展低收入人口认定工作，建立低收入人口数据库，有针对性地实施救助（援助），采取急难、医疗、住房、就业、教育和基本生活“六帮扶”措施，帮助低收入群体解困脱困；出台社会救助家庭经济状况核算评估办法，推进社会救助“凡进必核”，实现对新申请对象信息化核对比例100%，已享受对象信息化复核比例100%。冷水江市、双峰县、新化县、娄底经开区按照“线上核对+实地查证+计算评估”方式，在城乡同步推进定量计算与收支评估相结合的精准补差救助。

聚焦“高效救助”，“难有所帮”植得更深

娄底市将临时救助审批确认权限下放乡镇（街道），健全完善政策衔接配套、标准科学合理、救助水平适度、管理规范有序、服务高效优质的临时救助运行机制；强化“线上+线下”主动发现机制，将社会救助融入网格化社区管理，构建县、乡、村三级救助工作网络；巩固流浪乞讨人员救助成效，建立健全街面发现机制、就医“快速反应”机制，依靠“互联网+寻亲”精准发力，畅通“游子回家路”，打通救助管理机构和社会寻亲力量的屏障。

涟源市依托救助核对一体化系统，建立困难群众数据库，通过大数据分析和监测分析，实现主动发现、主动救助；在村（社区）设立社会救助服务站、村（居）民小组社会救助服务联络点，使群众不出村（社区）就能申请救助。

聚焦"温暖救助"，"困有所助"谋得更新

娄底市推行"资金+物资+服务"救助方式，积极引导社会力量参与，各类社会机构年均帮扶困难群众超过5万人次；发展志愿者服务组织65个，志愿者人数达58.9万人。

娄星区发挥社工优势，推进乡村振兴就业帮扶，为辖区内分散特困人员提供心理慰藉、定期探望、环境清扫、个人卫生清洁、衣物被褥清洗、健康状况监测等上门服务。涟源市启动"爱心即初心·帮教暖人心"关爱保护项目，建立服刑人员未成年子女一户一档。冷水江市通过政府购买服务，推动乡镇社工站建设"全覆盖"，通过链接各爱心企业、单位、团体和个人奉献爱心，打造乐龄老年志愿者队伍、爱心理发队等爱心企业队伍。

聚焦"智慧救助"，"应助尽助"落得更实

娄底市推行"一门受理、协同办理"，推动社会救助"一次办"。各乡镇（街道）全面建立社会救助服务窗口，统一受理基本生活、教育、医疗、住房、就业、灾害等社会救助申请；建立社会救助转办、督办制度，及时办理或跟踪、反馈办理结果，确保困难群众求助有门、受助及时；拓展共享信息数据资源，目前已建成上联省级、横联部门、下联县级直至乡镇（街道）的四级业务联动平台，归集共享13个部门20项以上民生数据，实现"数据多跑路，群众少跑腿"。其中涟源市创新研发社会救助微信小程序，为困难群众提供方便快捷的救助事项申请、办理、查询等服务，逐步实现救助事项"网上办""掌上办""指尖办"。