娄底市委在去年召开的第五次党代会上提出“建设富饶美丽健康祥和新娄底”，既是落实“四个全面”战略布局的娄底部署，又是我市未来五年发展的总目标，更是430万湘中儿女共同的憧憬和愿望。

　　娄底地处全省几何中心，既有丰富的物产资源，又有得天独厚的地理优势。但因水资源严重不足，导致水运发展严重滞后,综合交通体系不完善，资源优势和区位优势不能快速转化为经济优势。水资源匮乏、水运落后成为了制约实现加速赶超、建设富饶美丽健康祥和新娄底战略目标的短板。

　　水是城市灵气之所在。放眼世界，凡是经济发达的城市，无一不是水资源丰富、水运发达之地。好在通过几届市领导班子、几代娄底人的不懈努力，涟水航运建设工程(过去简称涟水复航)已分别列入《湖南省“3+5”城市群综合交通体系发展规划》、《湖南省“十二五”交通发展规划》、《湖南省内河水运发展规划》和《湖南省交通运输“十三五”发展规划》。

　　涟水从涟钢大桥到湘河口全长175公里。曾经是湘中地区通湘江达长江的黄金水道(1957年建设涟钢时，所有的大、中型设备全部由船舶完成运输任务)。由于上世纪60年代修建洋潭引水坝和韶山灌渠等历史原因，断航已40年整。原规划“十二五”完成前期工作，“十三五”正式开工建设。2014年省交通运输厅委托交通部规划设计院、湖南省航务设计院进行了勘察设计，共同编制的《涟水航运工程设计文件》显示，进行5级渠化后，涟水航道可达到Ⅲ级标准(满足1000吨级船舶通行)。但由于各种原因，目前仍停于前期设计待评审阶段。

　　笔者认为，加快启动涟水航运工程，对实现市委、市政府“后发赶超”、“建设富饶美丽健康祥和新娄底”的战略目标有着极其重要的意义。

　　实施涟水航运工程建设,符合生态文明建设的要求。党的十八大从新的历史起点出发，作出了“大力推进生态文明建设”的战略决策。中共中央、国务院发布了《关于加快推进生态文明建设的意见》，党的十八届五中全会将生态文明建设首度被写入国家规划。涟河两岸风光秀美，水府庙水库作为国家级湿地公园和红色旅游景点，是娄底的重要旅游资源，具有巨大的开发潜力。另外，由于水运相对公、铁、空等运输方式有着运量大、成本低、能耗少、排放小的特点，涟水航运工程建成后，部分大宗低价值商品可走水路，既能节能减排，又能减轻路压、路损。对改善生态环境，推进生态文明建设将发挥重要作用。

　　实施涟水航运工程建设,与国省政策高度契合。“十二五”以来，国务院相继出台了《关于加快长江等内河水运发展的意见》、《长江中游城市群发展规划》、《关于深化泛珠三角区域合作的指导意见》。湖南省人民政府出台了《关于进一步加快水运发展的实施意见》。省委在《关于制定湖南省国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》中提出了“加快建设‘一核三极四带多点’，优化空间布局、定位和功能作用，形成核心引领、板块联动、极带互动、多点支撑的新格局”。这是湖南主动融入“一带一路”的重大战略部署。加快涟水航运工程的建设，既能使娄底更好地融入“一核”,又能为“带”添彩；既与国、省政策高度契合，又能满足经济社会发展和城市建设的实际需求，将为娄底全面建成小康社会发挥助推作用。

　　实施涟水航运工程建设与娄底“三宜”工程相辅相成。近年来，市委、政府决定实施以涟水为主的“两河流域”“三宜”工程，即把中心城区的涟水、孙水两河流域打造成宜居宜业宜乐的两条“彩带”。加速推进涟水航运工程建设，既可为“三宜”工程“铺路”，避免重复投资，又能提高民众福祉，为早日建成“宜居宜业宜乐”的优美环境发挥巨大作用。

　　实施涟水航运工程，是建设综合交通体系、发挥娄底区位优势的需要。娄底地处湖南的几何中心，在全省交通运输体系构架中，区位优势突出。目前，洛湛、湘黔铁路贯穿东西南北，上瑞、娄韶长、娄新、娄益衡、二广高速及国、省道组成的公路网已四通八通，娄底作为交通枢纽城市的地位已基本形成。但由于低耗、高效的水运优势无法发挥这一“短板”的客观存在，制约了区域经济社会的又好又快发展。涟水航运工程建设后，娄底的综合交通运输体系基本完善，其交通枢纽的作用将得到发挥，区位优势必转化为经济发展优势。

　　实施建设涟水航运工程，社会效益和经济效益明显。涟水是娄底人民的“母亲河”。现常年水深不足、水质差，垃圾漂浮，既严重影响城市形象，又不能满足城市用水，还影响工、农业生产和产业布局规划。试想涟水航运工程建成后，城市水位提高，河面百舸争流，市民生活品质提升，城市灵气大增，招商引资环境改善。另外，涟水复航后，由于水运的运价仅公路运输的1/2、铁路运输的1/4，比价优势明显。娄底盛产的原煤、钢铁、石灰、石膏、大理石、石灰石等大宗货物部分必走水运。据粗略估算，年运量将达到5000万吨以上，仅运费一项就可节省80%以上(约1亿元/年)。加上因此而减少路运超载与路损，节省公路维护费用，以及节能减排、改善生态环境，其社会效益和经济效益是显而易的。

　　涟水航运工程建成后，将升级为全省的“一纵六横十线”的主干航道，并成为相连湘江、长江直达海洋的水运干线。将为促进我市形成干、支流相匹配的航道网络，将彻底改变我市“有水无运”的局面。

　　早日启动涟水航运工程项目，是涟水断航40年来娄底人梦寐以求的夙愿；是一件功在当代、利在千秋的伟业；是改善娄底生态坏境，改进人民群众福祉，推动经济社会持续发展的民心工程；是实现后发赶超、建设富饶美丽健康祥和新娄底的又一有效途经。