涟源念好调解“五字诀”，用活治理“金钥匙”。

红网时刻新闻记者 谭卫丰 通讯员 何丽娟 娄底报道

近年来，涟源市念好“防”“联”“调”“管”“保”五字诀，用活社会治理“金钥匙”，将基层综治中心示范带动建设点成为了联系群众的“连心桥”、 锤炼干部的“大熔炉”、推动发展的“稳压阀”。其中“蓝田和”调解室被湖南省委政法委确定为基层综治中心示范带动建设点，成为新时代“枫桥经验”涟源路径。

以“防”为先，摸清底数

坚持面对面沟通，把矛盾纠纷化解在萌芽状态。全市通过20多场次的屋场会，反复向群众宣讲“危房不住人、人不住危房”，赢得了群众的理解和支持，顺利完成对所有危房的封控和整治。不定期组织村（社区）排查重大风险隐患和矛盾纠纷，并分析研判和组织处理。2022年10月，涟源市政府决定在街道建设6个小公园、小游园，这些民生项目用地原则上不征、不补、不赔，有的群众不理解，准备暗中串联上访。“蓝田和”调解室及时介入调处，化解了多起矛盾，优化了施工环境，这些项目都得以顺利竣工。

以“联”为要，凝聚合力

联领导。按照“谁分管、谁负责”和属地原则，根据矛盾纠纷的类型分流转办，由分管或驻点领导组织业务部门会同“蓝田和”调解室一道调解。联部门。“蓝田和”调解室由派出所、司法所、综治办、信访室、法治办抽调专人组建，街道与市法院、检察院建立联络人机制，与市矛调中心保持紧密联系、上下联动。联村（社区）。结合县级信访终点站建设，督促村（社区）完善阵地建设，健全联络机制，出台《驻村干部、村（社区）综治专干参与矛盾纠纷调解工作方案》，进一步压实村（社区）干部参与矛盾纠纷调解的责任。

以“调”为本，突出质效

普通矛盾纠纷由村（社区）组织调解，两次调解不成功的，上报“蓝田和”调解室调解。街道辖区内商贩和流动人员遇到的矛盾纠纷，由“蓝田和”调解室组织调解。涉及驻街道市直部门的矛盾纠纷，“蓝田和”调解室协助化解。2022年9月，成功化解某商业广场一起涉及商铺218家、金额上亿元的合同纠纷，从源头上成功化解一起重大群体性事件。

以“管”为基，规范运行

规范的流程。街道建立了统一受理、协同指挥、分流转办、调处化解、跟踪督办、评估反馈为一体的工作流程，受理的矛盾纠纷在1个月内办结。规范的制度。普通矛盾纠纷由矛调中心直接调解，复杂疑难的矛盾纠纷由分管领导或驻点领导组织调解；对调解未成功的案件，书面方式告知当事人，引导当事人进入诉讼程序。规范的案卷。每起纠纷调解结案后，必须签订规范的人民调解协议书，并将双方当事人的身份信息、（非警务）流转单或者调解申请书，以及票据、收据、照片等证据材料收集齐全，按照“一案一卷”编号整理归档。

以“保”为重，筑牢基础

“蓝田和”调解室配备了5名专职工作人员。同时，每起纠纷调解都有公职律师把关和村（社区）综治专干参与，每周还有驻村干部跟班轮训。依托蓝田水陆派出所现有场地资源，投入20余万元建设“蓝田和”调解室，功能用房和办公设施配备齐全。同时出台人民调解 “以奖代补”方案，每个村（社区）以奖代补投入2000元，在此基础上每调解一起矛盾纠纷奖励50至200元，年底组织考核，兑现奖惩，切实加强了经费保障。

“蓝田和”调解室自2022年5月成立以来，创新实施“党建引领+”社会治理新模式，着力化解各类矛盾纠纷，已成功化解矛盾纠纷297起（2023年93起），化解率达98％以上，确保了辖区“纠纷转信访”事件“零发生”。