红网时刻新闻记者 李响炮 通讯员 马晓慧 盛祥桂 娄底报道

法治，是最好的营商环境。

当法治的阳光洒满湘中大地，市场经济的脉搏便有了更稳健的律动。

在娄底，市委政法委以“三高四新·法治护航”专项行动为抓手，引领全市政法系统以系列制度创新与务实举措，在这片沃土上着力营造稳定、公平、透明、可预期的法治化营商环境，为高质量发展注入源源不断的“法治动能”。

娄底市人民检察院召开“法治护航 问需企业”调研座谈会，面对面听取企业家意见建议。

高位推动 厚植一方沃土

党的二十届三中全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》指出，要“营造市场化、法治化、国际化一流营商环境”。这在新的历史起点上，把优化营商环境进一步引向深入的动员令，也为娄底的探索指明了方向。

这座城市深知，法治是贯穿营商环境建设的一条鲜明主线，高效运转的市场经济离不开法治化营商环境。

为此，娄底锚定“两提升一下降一个不发生”目标，构建起“纵向贯通、横向联动”的工作格局——成立专项行动领导小组，制定重点任务清单，通过“四不两直”调研、“政企面对面”座谈会等举措，精准捕捉到40余条涉企行政执法“痛点”，为靶向施策奠定基础。

娄底政法系统以“刀刃向内”的勇气划出红线：出台优化法治化营商环境“十个必须”“十个严禁”规定，从依法平等保护到规范执法活动，为政法干警履职设定刚性约束；推行信用分级分类检查，将企业信用等级与检查频次挂钩，为经营主体和基层执法人员双向减负；创新“行政检查九步法”，全面规范行政检查行为，让“无事不扰”成为执法常态……

一个个服务企业发展的创新举措，让经营主体吃下“定心丸”。2024年，娄底市净增经营主体32691户，全市经营主体突破40万户，经营主体增幅位居全省前列。

娄底市公安局治安管理支队侦办的“3·04”侵犯图书著作权案入选“2024年度全国打击侵权盗版十大案件”。

刚柔并济 护企一份真情

法治有力度有温度，经济发展才有活力有“底气”。

娄底凯某房地产公司的“重生”故事，堪称娄底司法护航的经典案例。面对企业4.2亿元负债、千余名债权人的困境，娄底中院创新采用“实质合并重整”模式，引入战略投资与“共益债”，最终不仅让烂尾楼变身“精美小区”，更实现税费入库2000多万元，898家债权人获偿3.6亿元。

这场“多赢”的司法实践，体现了法治对市场主体的温暖护航。

而在打击违法犯罪“战场”上，娄底政法机关展现出“零容忍”的硬度。

“3·04”侵犯图书著作权案入选全国打击侵权盗版十大案例，“2·03”串通投标案成为全省典型……今年，全市已立案侦办破坏市场经济秩序案件68起。这些案件的查处，如同为市场秩序“清障护航”。

刚柔之间，更见司法智慧。娄底检察机关建立重大涉企案件会商协作机制，清理涉企“挂案”为企业卸包袱；法院创新“互动执行”模式，通过微信公众号公开执行团队信息，让“执行难”不再是企业的“心头堵”。

今年1月3日，娄底市中级人民法院举办全市法院执行案款集中发放大会。

优化服务 凝聚一股合力

娄底牢固树立“服务企业就是服务发展、服务大局”理念，在能动履职上下足功夫，在主动服务上精准发力，让法治服务从“被动响应”变为“主动靠前”，为企业发展提供更坚实的法治保障。

市司法局联动40余家单位组建普法联盟，为企业提供“一对一”法治体检；法院创新开展“一项目一专班”，为26个重大招商项目“一对一、点对点”法律服务，将司法保障嵌入项目全生命周期；公安机关将“枫桥经验”引入行业服务管理体系，实现“矛盾不出企业，化解在一线”。

从“府检联动”工作机制获评全省检察机关优化营商环境优秀改革案例，到发布《知识产权司法保护状况白皮书》；从案款集中兑现8100余万元，到柔性执法“三张清单”全省率先推行……娄底的法治实践正在形成“滚雪球”效应。

当娄底博创科技负责人戴志兵感慨“普法服务上门让经营更有保障”时，道出的正是无数企业家的心声：在法治沃土上，企业方能卸下包袱，轻装前行。

法治旌旗猎猎，发展浪潮奔涌。

娄底紧盯发展所需、企业所盼、民心所向，依法打击涉企违法犯罪，优涉企执法司法，加强涉企政法服务，为各类经营主体投资创业营造良好的市场环境。

娄底正以高水平法治服务保障高质量发展，为企业发展经营撑起了法治“保护伞”。