红网时刻新闻记者 徐玲莉 谭卫丰 通讯员 黄诚 长沙报道

“ 娄底地处长株潭都市圈向外辐射的第一圈层，是全省发展大局中‘承东启西’的关键战略支点。”

1月23日，在湖南省第十四届人民代表大会第二次会议娄底代表团第一次全体会议上，一致通过以全团名义向本次大会提交《关于深度融入长株潭一体化发展的建议》。

建议将娄底纳入长株潭三市共商共建共享的合作协调机制，支持娄底打造高质量融入长株潭一体化发展改革示范区，建设中部战略支点，做强做实“长株潭都市圈——娄底湘中战略支点——怀化国际陆港”东西向经济辐射廊道功能，将长株潭娄打造成为全国重要增长极。

湖南省委十二届五次全会第一次全体会议强调，“要统筹现代化产业体系建设和区域协调发展”“既要坚持构建‘4×4’现代化产业体系不动摇，又要抓住长株潭一体化建设这个牛鼻子，推动‘一核、两副、三带、四区’联动发展”。

代表认为，立足区位优势，“准确把握全局与一域的关系，从全局谋划一域、以一域服务全局”，重点探索新时代区域协调发展和现代产业体系建设双轮驱动、协同发力的方式和路径，是娄底深度融入都市圈产业体系，实现高质量突破发展的关键举措。

2022年2月，长株潭都市圈获国家批复。而早在2017年，湖南中部（株洲—湘潭—娄底）产业转型升级示范区获批国家首批产业转型升级示范区，并于2020年修编明确为“三谷一区”定位。2022年11月，省政府《支持娄底市先进材料产业高质量发展若干政策措施》明确：“支持娄底市服务和融入‘强省会’战略；支持娄底‘材料谷’与长沙‘创新谷’、株洲‘动力谷’、湘潭‘智造谷’对接，有序承接产业转移，促进长株潭重点企业在娄底市优先布局配套产业，鼓励长株潭园区与娄底园区合作共建产业园。支持娄底市先进材料产业集群与长株潭优势产业集群建立产业联盟，加强产业链供应链合作。”

从区域产业协同发展来看，目前，在全省“4×4”现代化产业体系中，娄底已建成全球最先进的汽车板生产基地、世界一流的液压油缸智能制造基地、亚洲规模最大的高强钢生产基地、全国最大的硅钢基板、压路机、高强度紧固件生产基地，工业基础好，产业优势明显。“要把现代产业体系放到区域协调发展格局中去构建，实现双轮驱动、协同发力”。推进娄底深度融入长株潭一体化发展将有利于加快全省构建优势互补、协同高效、自主可控、安全可靠、竞争力强的现代化产业体系，助推湖南打造国家先进制造业高地。

从战略发展空间来看，娄底作为湖南中部重要节点城市，沪昆高铁、沪昆铁路、洛湛铁路和即将建设的呼南高铁益娄段已构建了“米”字形铁路网，高铁半小时可达长沙，5小时内可达全国50%以上大中城市；构建的“四纵两横”高速路网和及国省公路，与长株潭形成了“一小时公路交通圈”；涟水千吨级航道复航工程即将开工建设；桥头河通用机场已试飞成功，娄底民用机场可望2024年开工建设，已构建形成“公铁水空”多式联运体系和立体交通格局。娄底的区位优势有利于推动长株潭区域打通“大动脉”，畅通“微循环”，可大幅提升长株潭都市圈战略发展空间、辐射半径，不断优化运输结构，提高综合运输效率，降低物流成本，提高产业竞争力。

从生态发展空间来看，长株潭都市圈拥有国内唯一一个大型城市群绿心，正高质量推进生态绿心保护。娄底是国家生态文明先行示范区，拥有国家森林城市、全国绿化模范城市、中国优秀旅游城市、国家园林城市等称号，具备与长株潭都市圈生态、文化、旅游融合发展等先天条件。将水府庙国家湿地公园、仙女寨生态旅游公园等生态资源纳入长株潭城市群生态绿心范围，可提升绿心绿化率，拓展长株潭发展空间；同时，娄底是创立湘军曾国藩和发出“建党先声”蔡和森的故乡，拥有蚩尤故里大熊山、秦人梯田紫鹊界等精品旅游景点70 多处，作为与长沙“一小时生活圈”城市，可为长株潭都市圈带来高品质文旅服务，打造为长株潭精美“后花园”。

“支持娄底申创国家物流枢纽承载城市，共建长株潭娄合作物流枢纽，建设长株潭娄全国区域性物流枢纽工程。”

“支持娄底·中部地区‘材料谷’建设，夯实构建长株潭娄‘四谷’联动的区域融合发展新格局。”

“推出娄底至长株潭都市圈精品旅游线路，打造山水相融、宜居宜业的‘长株潭现代后花园’。”

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代表们建议重点抓住、抓好、抓实“空间联通支点”“产业协作支点”“创新协同支点”“生态共建支点”“政策对接支点”“服务共享支点”六大支点。从全市、全域、全局来谋划，在空间联通、产业协作、创新协同、生态共建、政策对接、服务共享等方面，探索娄底融入长株潭的新模式和新路径。